我国畜牧业工业系统的内在、展开及问题

　　畜牧业是农业重要组成部分，对满意人们的营养需求、进步农人收入和促进乡村展开具有重要作用。改革敞开以来，我国畜牧业展开获得长足展开， 专业化、工业化、安排化水平有所进步，工业系统结构根本构成，但现在仍然存在一些问题，与现代农业工业系统的要求还有适当的距离。对此，本文在全面审视畜牧业工业系统展开现状的根底上，深入剖析存在的问题和缺少，并提出相关主张，为加速现代畜牧业“三大系统”建造供给参阅。

　　跟着畜牧业商品化、专业化、规划化的不断展开，不同畜种逐渐构成了相对独立的细分工业，一起为畜牧业出产供给投入品和服务的相关工业也展开强大，逐渐构成畜牧业工业系统。

　　①畜牧业的全体特征，即狭义上的畜牧业， 包含大家畜、生猪、家禽等动物的存栏、出栏、单产等饲养情况。

　　②畜牧业与种植业的联络。农业包含农、林、牧、副、渔等工业，其间畜牧业是仅次于种植业的第二大部分，两者既有互补联系，又存在必定的竞赛联系。种植业为畜牧业供给饲草料等重要质料，畜牧业废弃物的资源化使用又可认为种植业供给营养来历。种植业和畜牧业假如构成杰出循环，还可发挥重要的生态效益。一起，因为土地、劳动力、本钱等农业出产要素总量必定，所以在种植业、畜牧业等不同部分的投入会存在此消彼长的现象。

　　③畜牧业的内部工业结构。畜牧业内部按不同畜种构成相对独立的各种细分工业，如生猪工业、肉牛工业、肉羊工业、奶牛工业、蛋鸡工业、肉鸡工业、兔工业、蜂工业等，这些工业可看做是畜牧业工业系统的横向结构。

　　④畜牧业的纵向交融程度。侧重于饲养环节的狭义畜牧业，与产前、产后等相关工业的纵向交融程度。相关工业包含饲养机械设备、兽药、饲料等支撑工业以及畜产品屠宰加工、制作、批发零售业等。

　　我国是世界上畜牧业展开最早的国家之一，改革敞开今后，畜牧业快速展开，畜牧业内部种类结构不断丰富，屠宰、加工、制作、流转等二三工业也不断强大，逐渐构成畜牧业工业系统。

　　在新我国树立初期，农业优先展开粮食出产以处理人民群众的温饱问题，因而，展开畜牧业首要为粮食出产供给农业畜力和肥料来历。畜牧业从属于家庭副业，在农业中处于弥补方位的现象一向继续到改革敞开前。

　　改革敞开今后， 农业出产全面康复， 畜牧业逐渐展开强大。1995 年畜牧业产值超越6 000 亿元，占整个农业产值的比重达30%，显着高于林业和渔业所占比重，成为大农业的支柱工业。

　　进入21 世纪，畜牧业仍然坚持快速展开，畜牧业产值在农业（农、林、牧、渔业）总产值中的比重安稳上升，方位不断加强。到2008 年，畜牧业产值超越2 万亿元，占农林牧渔业总产值的比重高达35.5%，创前史最高水平（图1）。在某些省（市、自治区），畜牧业现已成为当地农业展开的中心和主导。北京、内蒙、吉林、辽宁、西藏、青海、四川7 省畜牧业产值占农业产值的比重均超越40%， 青海省则在50% 以上。

　　新我国树立时，我国畜牧业出产才能降到前史最低水平。在政府的一系列支撑方针和办法下，出产才能逐渐康复。1958—1977 年， 我国畜牧业展开时起时落，全体处于弯曲徜徉阶段。

　　改革敞开今后，农业出产经营办理制度产生严重革新，畜牧业飞速展开，敏捷强大。1979 年，农人开端有出产经营的自主权。1985 年，国家彻底铺开猪肉、蛋、禽和牛奶等畜产品价格，加之我国处于缺少经济时代，畜产品需求旺盛，饲养业赢利丰盛。农人展开畜牧业的积极性空前高涨，首要畜产品产值大幅添加，总量上完成了供求平衡、熟年有余。1999 年，大家畜年底存栏数到达15 025 万头，其间牛存栏12 698 万头，均是前史最高水平；肉类总产值到达5 949 万t，禽蛋产值2 135 万t，跃居世界首位，人均占有量超越世界均匀水平。

　　20 世纪90 时代后期，畜牧业呈现了结构性、地区性的相对过剩、产质量量安全、环境压力加大等一系列问题，一起出产受国内外商场的影响越来越显着，畜牧业展开进入结构调整阶段。从2000 年起，大家畜的存栏量呈现逐渐下降趋势；生猪存栏量在4.3 亿头水平徜徉；家禽坚持稳步展开；奶牛饲养快速扩张，牛奶产值显着添加。2008 年“三鹿婴幼儿奶粉事情”迸发，对奶业出产经营构成巨大影响，也将畜牧业展开方法转型晋级推到一个重要方位。跟着农业职业标准专项制修订方案的发动、一系列促进畜牧业展开的方针办法的颁布实施，畜牧业展开从数量添加转为质量效益齐增阶段。

　　如表1所示，改革敞开初期， 畜牧业出产根本以生猪为主。猪肉的产值超越1 000万t， 占肉类总产值的94%。牛的年底存栏量到达7 000 万头， 但首要为役用，出栏量在300 万头左右，牛肉产值缺少30 万t。别的，有44 万t 的羊肉和18 万t 的羊毛。其他畜产品产值较少。

　　20 世纪80 时代，畜牧业全面快速展开，其间家禽业体现杰出。1985 年全国禽肉产值到达160 万t， 超越牛羊肉，占肉类总产值的8.3%，同年猪肉所占比重下降到86%。尔后，家禽、肉牛、肉羊的展开进一步加速。

　　20 世纪90 时代中期，牛羊肉、禽肉产值显着添加，在肉类总产值的比重显着进步，猪肉比重进一步下降。1995 年牛肉、羊肉、禽肉产值别离到达415 万t、202 万t、724 万t，算计占肉类产值的1/4，同年猪肉产值的比重下降到70% 以下。此外， 我国蛋鸡工业在20 世纪90 时代进入新的展开阶段， 添加速度加速。禽蛋产值打破2 000 万t 大关，大都年份坚持两位数速度添加，单个年份添加率乃至高达25%。

　　进入21 世纪，各种肉类产品的出产增速逐渐放缓，结构较为安稳。2000—2006 年，猪肉产值占肉类总产值的比重坚持在66%；2009—2013 年，猪肉产值比重均为64%。奶牛工业成为21 世纪以来畜牧业出产的新亮点。2010 年全国奶牛存栏数量初次打破1 400 万头；2012 年奶牛存栏数量到达前史最高峰，2000—2012 年年均添加9.8%。现在，我国各种畜牧种类工业全面展开，不只肉、蛋、奶工业兴旺，而且羊毛、羊绒、兔毛、鸭绒、蜂蜜等工业也逐渐展开强大，多元化的产品结构根本可以满意人们多元化的消费需求。

　　新我国树立后，国家经过树立食品公司完成畜产品的流转，畜牧业产后环节有所展开，但首要会集在屠宰、批发、零售等环节， 加工水平比较低。改革敞开以来，特别是20 世纪80 时代中期全面敞开畜产品商场之后，畜产品国家独营的格式被打破，团体、个人多种经济成分和多种经营方法快速展开，畜产品屠宰加工业不断扩展， 畜牧工业链不断延伸。现在，畜产品加工业现已展开成为包含肉类加工、蛋品加工、乳制品制作、皮革等畜副产品加工等很多工业的大工业，在国民经济中占有重要方位。

　　近年来，我国畜牧产品归纳加工才能不断增强， 商场会集度日益上升、区域布局逐渐优化、工业交融度有所进步。依据我国食品工业年鉴的数据显现， 2014 年规划以上肉类工业企业、蛋品加工企业和乳制品制作业企业的财物总额别离到达6 246 亿元、105 亿元和2 321 亿元。山东、河南、辽宁、四川、江苏等东部、中部省份逐渐展开为畜牧加工业大省，区域布局不断优化。畜牧业“产加销”一体化、一二三工业交融展开势头加速推进，构成了“企业+ 农户”、“企业+ 合作社”“企业+ 基地”等形式多样的工业化出产经营形式。2014 年，畜牧业国家级农业工业化龙头企业达583 家，占全国农业工业化龙头企业总量的47%。一些畜产品屠宰加工企业测验进入饲养环节，展开家畜饲养，逐渐构满意工业链形式。

　　从前史上看，国家关于畜牧业展开的注重一般都是呈现种植业产品供过于求，进行结构性调整的时分。进入21 世纪，我国对农业出产的财务支撑力度不断加强，可是支撑维护的方针侧重于种植业，对畜牧业的支撑力度显着较弱，且粮食价格支撑方针对畜牧业工业展开构成必定影响。2004 年以来，我国在铺开粮食购销商场的一起，逐渐树立了以最低收购价、暂时收储和方针价格为主的价格支撑方针系统。

　　世界交易情况是反映工业竞赛力的重要目标。进入21 世纪，我国畜产品的交易格式产生严重改动，在世界畜产品出口的比重不断下降，进口比重显着添加，国内工业竞赛力的进步跟不上消费需求的添加。依据联合国粮农安排（FAO）的交易数据显现，世界畜产品交易首要包含肉产品（Meat and Meat Preparations）和乳蛋（Dairy Products，Eggs）两大类。

　　2000—2013 年， 世界肉产品总出口额添加了2.23 倍，我国仅添加1.45 倍，我国肉产品出口额占世界的比重从2.82% 下降到2.14%；世界肉产品进口额添加了2.64 倍， 我国则添加了8.21 倍，我国肉产品进口额占世界进口额比重从4.54% 添加到11.47%，成为世界第四大肉产品进口大国。

　　乳蛋类产品的进出口交易体现呈现相同的改动趋势——出口增幅不大，占比下降； 进口添加速度较快，占比显着添加，而且起伏更大。2013 年，我国乳蛋类产品进口额是2000 年的24 倍， 成为仅次于德国、意大利的世界第三大进口国（图2）。

　　我国生猪、家禽工业展开较早，专业化、规划化、工业化水平进步较快。2007—2014 年，年出栏50 头以下的饲养场（户） 数量由8 010 万个继续下滑至4 689 万个，降幅达41.5%；一起年出栏在3 000 头以上的饲养场数量快速添加，规划化饲养场成为生猪饲养主体。2007 年肉鸡饲养年出栏1 万只以上、5 万只以上、10 万只以上、50 万只以上、100 万只以上的规划比重别离为55%、22.0%、12.8%、6.8%、4.9%， 2014 年这一比重别离进步到73.3%、44.7%、31.8%、19.2% 和13.6%，中大型规划的肉鸡饲养已成为我国未来肉鸡饲养的首要形式。规划化水平进步带来较强的出产才能和商场竞赛力。我国猪肉、禽肉、禽蛋的自给率都较高，根本可以满意国内消费需求。

　　可是，牛羊工业展开相对滞后。“十二五”期间， 我国牛肉产值以年均1.4% 的速度添加，较“十一五” 期间下降了1.4 个百分点。供求矛盾推进近年来牛肉价格显着添加。一起，牛肉进出口逆差逐年扩展， 2015 年牛肉进口接连第4 年添加，且增速显着。肉牛工业竞赛力下降的首要因为其规划化、工业化、安排化展开缓慢。2014 年我国肉牛年出栏50 头以上规划饲养比重仅为27.6%，散养户及小规划养牛户仍占主体，这种涣散的小规划饲养大部分是粗豪式的饲养办理与经营方法，饲养环境差，科技才能缺少，高耗低效，构成肉牛育肥功率低、牛肉质量差，并导致非定点屠宰和集贸商场出售为主导的流转方法，无法构成具有较强商场竞赛力的肉牛工业系统。肉羊也存在相似的问题。

　　奶制品工业虽然展开敏捷，可是仍然不能满意消费需求的快速添加。依据我国农业展望陈述（2016—2025 年）的剖析和猜测，2015 年我国奶制品的自给率只要78%，2020 年和2025 年将进一步下降到73% 和71%。

　　整体来看，在我国的畜牧业工业系统中，育种、饲养等产前、产中环节展开水平不高，而加工、制作、流转、出售等产后环节展开水平相对较高。

　　畜牧业良种繁育系统单薄，育种技能还比较落后。人工授精技能还未全面推行，牛羊繁育还是以本交为主。出产功能测定规划小，而且中心测定为主、场内测定为辅。遗传信息的挂号、保管、发布以及使用作业还很浅显，不能为育种供给有力支撑。国内真实有影响力、能被国内外很多出产企业所引证认可的种类不多，其国内种类的种用目标还远低于国外种类，出产功能存在较大距离，然后导致种畜很多进口。

　　一些畜种的饲养规划较小，出产率和效益较低。在肉牛饲养环节，散养户及小规划养牛户仍占主体， 首要采纳粗豪式的饲养办理与经营方法，饲养环境差，科技才能缺少，高耗低效，构成肉牛育肥功率低、牛肉质量差、产品缺少竞赛力。在奶牛饲养环节， 2015 年我国奶牛的均匀单产水平为6.0 t，散养和小规划奶牛饲养场的均匀单产为5.3 t，远远低于美国、以色列等国家均匀单产高于9 t 的水平。

　　针对现在畜牧业工业系统的现状和问题，为构建“与资源环境承载力相匹配，与商场需求相吻合， 横向拓宽和纵向延伸有机一致”的现代畜牧业工业系统，应采纳相应的方针办法。

　　合理定位畜牧业，科学规划畜牧业工业展开线路和内部种类结构，并认为根底，拟定良种、饲料、饲料粮、牧草等相关工业的职业规划。增强对畜牧业工业的财务支撑方针。

　　加速推进畜禽良种繁育和推行，加速推进标准化、规划化、集约化出产方法，探究多种出产经营方法，进步单产水平，下降单位成本。加强质量监管，进步产质量量安全水平。

　　对生猪以安稳为主，改动大起大落的现象， 完成根本自给。对肉鸡等家禽职业鼓舞吞并重组， 进步商场会集度，加速出产方法的转型晋级。对牛羊等草食畜牧业，应加强种类改良和推行，完善良种补助方针，扩展标准化饲养补助覆盖面，显着进步牛羊出产力。

　　大力展开畜牧业加工业，挑选适宜的工业安排方法和工业链形状，推进一二三工业交融展开，进步畜牧业的世界竞赛力。加强畜产品商场监管，全面提振顾客对国内畜产品的消费决心。