《深圳市建造工程竣工联合查验处理方法》方针解读

　　为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”变革，全面推动工程建造项目批阅制度变革试点作业，营建最优营商环境，依据《国务院办公厅关于全面展开工程建造项目批阅制度变革的施行定见》（国办发[2019〕11号)。市政府于2019年9月26日发布了《深圳市人民政府办公厅关于印发＜深圳市进一步深化工程建造项目批阅制度变革作业施行方案＞的告诉》（深府办函〔2019〕234号，以下简称《施行方案》）。依照上述文件要求和布置，依据工程建造项目类型，市住宅建造局、水务局、交通运输局别离拟定房屋修建和市政基础设备工程、水务工程、交通运输工程联合竣工查验处理方法，并安排消防、规划等部分进行联合查验。政府出资项目，由建造单位担任安排消防、规划等部分进行工程竣工查验，其他部分不再进行联合查验。

　　为深化变革方法，稳固变革效果，深圳市住宅和建造局于2019年发动对市政府规章310号令和311号令的修订，并于2020年4月7日经市政府六届二百一十一次常务会议审议经过，新修订的《深圳市政府出资建造项目施工答应处理规则》（深圳市人民政府令328号）和《深圳市社会出资建造项目报建挂号施行方法》(深圳市人民政府令329号）（以下简称两个规章）将于2020年7月1日施行。两个规章中均规则工程建造项目施行竣工联合查验，其间328号文中更清晰要求由市住宅建造部分牵头拟定联合查验处理方法。为进一步深化建造工程批阅制度变革，加速项目建造进展，进步项目批阅功率，市住宅和建造局经与交通、水务部分充沛交流，安排起草了《深圳市建造工程竣工联合查验处理方法》。

　　市委市政府高度重视优化营商环境作业，把营商环境变革作为“一号变革工程”。依据近期市展开变革委编制的《深圳市营商环境点评评价陈述》数据来看，我市处理修建答应目标仍与北京、上海等兄弟城市存在一些间隔。经过剖析，自2017年以来，北京、上海市别离建立了营商环境专班，统筹全市变革作业，均推出了优化营商环境1.0、2.0、3.0版系列变革，先后出台了联合查验处理方法，不只减少了处理手续，还紧缩了批阅时限。为了进一步优化营商环境，进步申批功率，有必要学习先行城市做法，出台竣工联合查验方法。

　　单《方法》）适用于在深圳市行政区域内展开的房屋修建、市政基础设备(含水务、交通)等工程建造项目的竣工联合查验。但不包含交通、水利、动力等范畴需报请省或国家批阅的严重工程和油气库、油气长输管线、民爆库房等严重危险源项目及保密工程。

　　《方法》第三条，竣工联合查验是指房屋修建、市政基础设备(含水务、交通)等工程建造项目具有竣工查验条件后，由建造单位提出请求，规划、消防、民用修建节能等专项查验部分依照“一家牵头，一窗受理，限时办结，会集反应”的方法，联合完结相关竣工专项查验的行为。包含三项现场查验内容：建造工程规划查验；建造工程消防查验或存案检查；民用修建节能专项查验；

　　《方法》第四条，建造工程竣工后，在请求竣工联合查验前，建造单位应当依据基本建造程序规则安排勘测、规划、施工、监理等单位进行竣工查验(水务工程合同竣工查验)。由建造单垃安排的竣工查验包含人防、水保、环评、档案、防雷、节水、排水、海绵城市,通讯及其他需要与建造项目一起交付使用的相关配套设备等查验事项。

　　榜首，政府部分及职业部分担任安排项目竣工联合查验。《方法》第七条清晰，市住宅和建造部分担任拟定、更新建造工程竣工联合查验就事攻略，并经过省政务服务事项处理体系和市权责清单体系对外发布。各联合查验牵头单位担任牵头安排、和谐所监管工程的竣工联合查验；拟定本部分所监管工程的竣工联合查验攻略（包含市区一致的受理条件、请求材料、法律法规依据等)，作为不同景象纳入市住宅和建造部分拟定的建造工程竣工联合查验就事攻略和权责清单；依照规则对建造单位安排的竣工查验施行监督。

　　第二，专项查验部分职责。《方法》第九条清晰，各专项查验部分除了参与专项查验作业，还应拟定、更新本部分查验（存案）攻略；精简本部分查验事项的申报材料；加强服务辅导；加强事中过后监管；建立查验作业组。

　　第三，市政数局担任渠道建造。《方法》第十条清晰，市政务服务数据主管部分会同市建造主管部分完善出资项目在线批阅监管渠道联合查验相关功用，一致联合查验案子的申报进口，并发布联合查验事项就事攻略，发放文书成果原件等。

　　《方法》第十一条，对请求竣工联合查验应具有的条件进行了清晰：完结竣工测绘，临建已撤除，公共配套已移送，具有原规划查验条件；依据施工图消防规划要求建成，并具有原建造工程消防查验或存案检查条件；己完结工程规划和合同约好的各项内容，并依照已审阅同意或建造单位奉告许诺的各专项施工图纸规划要求施工完结；完结档案查验；电梯等特种设备装置工程完结施工，查验合格并出具陈述；人防、水保、环评、档案、海绵城市、通讯等专项查验或存案及其他法律法规要求完结的事项已完结；依据工程分类，其它应当满意条件详见就事攻略景象分类。

　　关于具有竣工查验条件的建造项目，由建造单位在出资项目在线批阅监管渠道进行申报并上传相关材料，各查验部分经过渠道流通对材料进行审阅，经过提出整改定见，建造单位补齐补正材料，并承认查验事项，以到达预定现场查验的条件。

　　建造行政主管部分依据建造单位的请求，结合实际，承认现场查验时刻，并安排现场查验。各行政主管部分经过在线批阅渠道填写查验定见。经整改后项目在线批阅渠道即时主动生成联合查验定见书，查验定论为“合格”的联合查验定见书即为联合查验合格的一致承认文件，不再处理工程竣工查验存案。

　　建造单位、规划单位、勘测单位、施工单位和监理单位依照现行法律法规，对所提交的材料承当法律职责。

　　各参建单位的项目担任人应当依照规则参与查验作业，并对工程质量承当终身职责。

　　查验部分安排竣工联合查验所需经费列入部分预算，由财务予以保证；建造单位安排联合查验（含竣(完)工查验及其他专项查验）所需经费列入项目总概算，从建造处理费或工程建造其他费用中列支。

　　查验部分、建造单位能够依据查验作业实际需要，托付独立第三方社会中介机构帮忙展开查验作业或供给咨询服务。

　　深圳市住宅和建造局 深圳市规划和自然资源局 深圳市交通运输局 深圳市水务局关于印发《深圳市建造工程竣工联合（现场）查验处理方法》的告诉