职业大改已摆开序幕！2021工程总承揽将遍地开花

　　近年来，关于招招标、注册证书以及新资质革新等触及建筑业重要方针迭出，不难看出建筑业革新大幕，已然缓缓摆开！而建筑业作为国民支柱工业，在寻求革新打破的关键时期，国家进一步推进工程总承揽形式。

　　关于我国的工程总承揽工作而言，近几年可谓“革新之年！工程总承揽展开阅历了起步阶段，探索阶段，现已进入加速展开阶段。

　　关于业主而言，若选用EPC等形式，业主只需和一个工程总承揽商签订合同，承揽商数量少，并且合同联络简略，业主只需担任全体的、准则的、方针的办理和操控，削减了和谐的时刻和费用；

　　关于承揽商而言，业主介入项目的程度比较浅，总承揽商活动的时机比较多、空间比较大，有利于调集总包商的活跃性，充分发挥总承揽商的主观能动性。有利于承揽商确保工程制作各环节的连续性，削减职责盲区，有利于操控项目进展和施工本钱，确保业主既定的项目总方针的完结。

　　2016年5月，住建部印发《关于进一步推进工程总承揽展开的若干定见》（建市〔2016〕93号）展开工程总承揽试点。93号文件中首要清晰了联合体招标、资质准入、工程总承揽商承当的职责等问题。

　　2017年2月，国务院办公厅印发《关于促进建筑业继续健康展开的定见》（建市〔2017〕19号），要求加速推广工程总承揽。19号文件首要指出咱们国家建筑职业展开安排方法落后，提出选用推广工程总承揽和培养全过程咨询的方法来处理上述问题。

　　2017年国家规范《制作项目工程总承揽办理规范》发布，对总承揽相关的承发包办理、合同和结算、参建单位的职责和责任等方面作出了具体规定，随后又相继出台了针对总承揽施工答应、工程造价等方面的方针法规。

　　2019年12月，住建部、国家展开革新委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承揽办理办法》，2020年3月1日起正式施行。概况如下：

　　《工程总承揽办理办法》清晰规定，首要工程资料、设备、人工价格与招标时基期价比较，动摇起伏超越合同约好起伏的部分，危险由制作单位承当。

　　首要工程资料、设备、人工价格与招标时基期价比较，动摇起伏超越合同约好起伏的部分；

　　鼓舞施工单位请求获得工程规划资质，具有一级及以上施工总承揽资质的单位能够直接请求相应类别的工程规划甲级资质。完结的相应规划工程总承揽成绩能够作为规划、施工成绩申报。

　　鼓舞规划单位请求获得施工资质，已获得工程规划归纳资质、职业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位，能够直接请求相应类别施工总承揽一级资质。

　　一起具有与工程规划相适应的工程规划资质和施工资质。或许由具有相应资质的规划单位和施工单位组成联合体。

　　规划单位和施工单位组成联合体的，应当依据项目的特色和杂乱程度，合理确认牵头单位。

　　工程总承揽单位不得是工程总承揽项目的代建单位、项目办理单位、监理单位、造价咨询单位、招标署理单位。

　　工程总承揽项目规划内的规划、收购或许施工中，有任一项归于依法有必要进行招标的项目规划且到达国家规定规划规范的，应当选用招标的方法挑选工程总承揽单位。

　　制作单位能够在招标文件中提出对履约担保的要求，依法要求招标文件载明拟分包的内容；关于设有最高招标限价的，应当清晰最高招标限价或许最高招标限价的计算方法。

　　选用工程总承揽方法的政府出资项目，准则上应当在初步规划批阅完结后进行工程总承揽项目发包。

　　简化报批文件和批阅程序的政府出资项目，应当在完结相应的出资决策批阅后进行工程总承揽项目发包。

　　获得相应工程制作类注册执业资历，包含注册建筑师、勘测规划注册工程师、注册制作师或许注册监理工程师等；未施行注册执业资历的，获得高档专业技术职称；

　　担任过与拟建项目相类似的工程总承揽项目经理、规划项目担任人、施工项目担任人或许项目总监理工程师；

　　工程总承揽项目经理不得一起在两个或许两个以上工程项目担任工程总承揽项目经理、施工项目担任人。

　　进入2020年，住建部连续出台多个文件，对工程总承揽的推广构成有力支撑：

　　2020年7月，住建部《推进智能制作与建筑工业化协同展开的辅导定见》中提出：加速培养具有智能制作系统处理计划才能的工程总承揽企业，统筹制作活动全工业链，推进企业以多种形式严密协作、协同立异，逐步构成以工程总承揽企业为中心、相关抢先企业深度参加的开放型工业系统。

　　2020年12月住建部正式印发《制作工程企业资质办理制度革新计划》，《计划》清晰：活跃培养全过程工程咨询服务机构，为业主挑选合格企业供给专业化服务。大力推广工程总承揽，引导企业依法自主分包。

　　2020年12月住宅和城乡制作部、市场监管总局拟定印发《制作项目工程总承揽合同（演示文本）》（GF-2020-0216）。自2021年1月1日起履行，原（GF-2011-0216）版别一起废止。

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