修建师担任制正式落地！服务内容责任区分投标与收费均有清晰规定

　　原标题：修建师担任制正式落地！服务内容/责任区分/投标与收费均有清晰规定

　　日前，北京市规划和自然资源委员会发布《北京市修建师担任制试点辅导定见》（以下简称《辅导定见》），对修建师担任制界说及内在、服务内容、责任区分、服务投标与收费、稳妥担保等作出清晰规定。《辅导定见》自印发之日起施行，有用期三年。

　　《辅导定见》清晰，修建师担任制是以担任民用和低危险工业修建工程项目规划主持人或规划总担任人的注册修建师（含内地认可的港澳区域修建师）为主导的规划咨询团队，依托地点规划企业为施行主体，根据合同约好，展开规划咨询及处理服务，供给契合建造单位运用要求和社会公共利益的修建产品和服务的一种作业形式。

　　针对根本服务内容，《辅导定见》提出，修建师团队的服务规划为修建工程全进程或部分阶段（至少包含工程规划、投标收购、合同处理三个阶段）。鼓舞试点项目托付修建师团队完结规划规划、策划咨询、工程规划、投标收购、合同处理、运营维护等六个阶段及其他附加服务的悉数或部分服务内容。

　　关于责任区分问题，《辅导定见》清晰建造单位对建造工程质量负首要责任；修建师及团队责任由修建师地点单位依照合同约好承当，并有权向签字盖章的修建师及其团队成员、咨询安排进行追偿；在现行修建法承认的责任框架下，修建师的审阅、承认、赞同、签证、检验等不能革除、搬运或减轻施工总承揽、分包、供应和其他咨询等一切参建单位应负的法令责任和合同责任。

　　关于试点规划，《辅导定见》清晰优先在国家服务业扩大敞开归纳示范区和我国(北京)自由贸易试验区的项目试行，要点在中小规划的商业文明服务、教育、医疗、康养设备及低危险工业修建等项目中试点。全进程工程咨询和工程总承揽项目中以规划单位主导或担任技能统合和处理的项目，在签署修建师的服务协议时，内容和要求参照本辅导定见实行，可归入试点。其他项目可参照本辅导定见实行。

　　为遵从履行《国务院办公厅转发住宅城乡建造部关于完善质量确保系统提高修建工程质量辅导定见的告诉》（国办函〔2019〕92号）精力，《北京市优化营商环境法令》清晰提出“探究在民用和低危险工业修建工程范畴推广修建师担任制”；一起，依照住宅和城乡建造部批复我市为修建师担任制试点城市的相关要求，我委安排编制了《北京市修建师担任制试点辅导定见》，经市政府审定经过，现印发给你们，请仔细遵从履行。

　　为遵从履行《中心 国务院关于进一步加强城市规划建造处理作业的若干定见》（中发〔2016〕6号）、《国务院办公厅转发住宅城乡建造部关于完善质量确保系统提高修建工程质量辅导定见的告诉》（国办函〔2019〕92号）、《北京市优化营商环境法令》的有关精力，依照住宅和城乡建造部对北京展开修建师担任制试点作业的批复要求，在民用修建和低危险工业修建项目中推广修建师担任制，提高首都工程建造质量和修建质量，促进我市修建工作高质量展开，现提出以下辅导定见。

　　以习新时代我国特征社会主义思想为辅导，全面遵从习观察北京系列重要讲话精力，履行北京城市整体规划，饯别立异、和谐、绿色、敞开、同享的展开理念，遵从适用、经济、绿色、漂亮的修建方针，变革现行工程建造处理流程和工程建造安排形式，优化营商环境，在民用修建和低危险工业修建项目中推广修建师担任制，充分发挥修建师的专业优势和技能主导作用，传承和展开优异修建文明，鼓舞规划立异，加速工程建造范畴与世界接轨的脚步。

　　世界接轨与北京特征。学习世界通行的修建师担任制做法，变革完善现行工程建造处理流程和安排形式，剖析学习其他试点城市的经历和做法，提出契合北京特色的修建师担任制准则规划。

　　方针引导与商场培养。遵从工程建造的客观规律和实践，以方针支撑为引导，鼓舞多种出资主体积极参加，激起商场生机，一致规划、分步施行，逐渐树立和完善与修建师担任制相关的招投标、项目批阅、信誉点评、作业稳妥、教育训练等配套准则。

　　权责同步与统筹推动。以给修建师赋权作为条件，以合理化取酬作为确保，以信誉监督履行责任。加强修建师对修建规划的归纳和谐与统筹把控，鼓舞展开修建师主导的全进程工程咨询，探究供给修建全生命期的处理与服务。

　　专业延伸与协同交融。鼓舞参建各方在本辅导定见的准则框架下，自主挑选详细的协作方法，发挥各自优势，加强沟通反应和作业协同，促进规划咨询和施工运维的深度交融，推动修建业高质量展开。

　　本辅导定见所称修建师担任制是以担任民用和低危险工业修建工程项目规划主持人或规划总担任人的注册修建师（含内地认可的港澳区域修建师）为主导的规划咨询团队，依托地点规划企业为施行主体，根据合同约好，展开规划咨询及处理服务，供给契合建造单位运用要求和社会公共利益的修建产品和服务的一种作业形式。

　　本辅导定见所称修建师是规划咨询团队的总担任人，由地点规划单位引荐，承受建造单位托付，代表建造单位对项目建造全进程及修建产品的整体质量和质量进行全程监督。修建师团队包含修建、结构、机电等专业，也可含有参加工程建造的项目处理、造价咨询、工程监理等各类专业技能顾问和咨询安排；团队的构成可选用修建师地点规划单位规划总包加专业分包形式，或规划单位牵头多单位联合体形式，并具有法令法规要求的各项资质条件；团队成员由修建师自行选聘。

　　修建师团队的服务规划为修建工程全进程或部分阶段（至少包含工程规划、投标收购、合同处理三个阶段）。鼓舞试点项目托付修建师团队完结规划规划、策划咨询、工程规划、投标收购、合同处理、运营维护等六个阶段及其他附加服务的悉数或部分服务内容。

　　1.规划规划。供给修建性详细规划规划和城市规划编制服务，促进修建规划和城市规划和谐一致。

　　2.策划咨询。供给项目主张书、可行性研究陈述与修建策划的编制服务，完结出资决策咨询，供给概念性规划计划，提出修建的整体要求。

　　3.工程规划。供给计划规划、初步规划、施工图规划和施工现场技能协作等服务。归纳和谐幕墙、装修、智能化、风景园林、照明等各类专项规划。承当承揽商完结的施工图深化规划审阅服务。修建师担任的施工图规划要点处理修建运用功用、质量价值与出资操控。承揽商担任的施工图深化规划要点处理规划施工一体化，精确操控施工节点大样详图，促进修建规划精细化。

　　4.投标收购。署理建造单位进行承揽商投标处理或非投标工程的收购处理。安排编制投标收购文件，安排投标收购答疑，审定承揽商投标收购合同文本，能够代表建造单位参加评标、定标，供给本钱操控，帮忙建造单位签署合平等服务。

　　5.合同处理。在施工阶段署理建造单位进行施工合同处理服务，对总承揽商、分包商、供货商和其他咨询安排实行监督责任，经过检查、签证、检验、指令、承认付款等方法，对施工进度、质量、本钱进行整体辅导、优化和和谐。担任规划技能交底，签署资料、设备以及工程进度、工程款付出承认单，依照法令、法规以及有关技能规范、规划文件和建造工程承揽合同，代表建造单位对施工质量施行监督，署理建造单位完结工程报批和检验。在竣工交给及工程质量保修期内，辅佐调试，安排编制竣工图、修建运用说明书和修理手册，帮忙完结竣工文件归档及项目决算。

　　6.运营维护。根据修建运用情况及建造单位或运用单位要求，提出运营维护计划，展开项目运用后评价服务，供给修建全生命期的质量处理服务，供给修建更新改造和扩建的规划咨询服务。

　　7.其他附加服务。包含城市规划、工程勘测、室内精装规划、标识标牌规划、文物修建维护规划、公用事业计划规划、BIM规划与咨询、绿色修建规划及其调试和认证、超低能耗修建规划、预制装配式修建规划、无障碍与适老化规划等。

　　建造单位对建造工程质量负首要责任。建造单位应审慎挑选和托付修建师作为其项目技能及处理的代表，确保建造活动满意法令法规和技能规范要求。在与其他规划、咨询、监理、施工等参建单位的合同中清晰修建师的责任、权利和责任，并实在确保其权利的有用施行。与修建师洽谈承认合理工期，确保并及时付出修建师团队合理的作业酬劳，为其发明杰出的作业环境和条件。

　　修建师作为建造单位托付的授权署理，向建造单位担任并及时汇报作业，担任统合勘测、规划、投标收购、造价咨询、工程监理、合同处理等各个专业、专项规划、咨询及处理服务，与建造单位一起发布指令、认可工程、签证付款，确保修建质量和建造单位的利益。修建师及团队责任由修建师地点单位依照合同约好承当，并有权向签字盖章的修建师及其团队成员、咨询安排进行追偿。

　　在现行修建法承认的责任框架下，修建师的审阅、承认、赞同、签证、检验等不能革除、搬运或减轻施工总承揽、分包、供应和其他咨询等一切参建单位应负的法令责任和合同责任。

　　建造单位依照国家相关规定可选用招投标或直接托付的方法选聘修建师团队。按质择优收购规划咨询服务，首要参阅修建师及其团队的工程成绩、专业经历、对项目的策划提案等，工程规划报价在招投标评标中的权重可适度减低或不予考虑，以鼓舞修建师加大投入，提高项目价值，增加出资报答。

　　试点项目应结合项目规划、服务内容和杂乱程度，依照责权利对等、优质优价的准则，合理承认修建师服务收费。

　　修建师的全程服务收费应在项目出资中列支。各专项服务(出资咨询、投标署理、工程勘测、工程规划、工程监理、造价咨询等)应选用工程造价比率法计费，总服务收费按各个专项服务别离计费，累加后再加上建造项目处理费核算；附加服务、零散服务或改变等，引荐依照人工时法计费。

　　修建师的规划服务收费以目前国内通用的收费规范为根据，并根据服务质量合理适度上浮，上浮份额应根据项目检验及评价效果，在托付合同中清晰约好。

　　探究树立完善的修建师担任制稳妥系统。推动试点项目的建造单位投保工程质量潜在缺点稳妥，规划单位投保工程规划责任险，完结建造流程稳妥全掩盖。

　　试点项目探究选用高保额履约担保。中标人或被托付方在签约后期限提交履约保函，总承揽单位及其分包商和供货商均应凭履约担保进场。建造单位向规划与施工单位供给规划咨询费及工程款付出担保。

　　学习世界上专业人士作业责任稳妥准则，探究推广修建师等专业人士的个人作业责任稳妥，鼓舞规划单位积极为修建师团队投保，将其归入企业规划责任稳妥系统。整合工作力气，探究树立修建业专业人士的彼此稳妥准则，提高规划咨询工作的工程信誉和危险确保才能。

　　优先在国家服务业扩大敞开归纳示范区和我国(北京)自由贸易试验区的项目试行，要点在中小规划的商业文明服务、教育、医疗、康养设备及低危险工业修建等项目中试点。

　　全进程工程咨询和工程总承揽项目中以规划单位主导或担任技能统合和处理的项目，在签署修建师的服务协议时，内容和要求参照本辅导定见实行，可归入试点。其他项目可参照本辅导定见实行。

　　鼓舞获得内地认可的香港和澳门区域修建师积极参加北京市修建师担任制试点项目，加强与北京市城市建造范畴的沟通协作，助力试点作业高规范落地。

　　鼓舞北京市优化营商环境相关方针在试点项目中先行先试，对试点项目优化批阅方法：

　　1.依建造单位请求，试点项目在获得地块控规或“多规合一”协同渠道初审定见后，即可展开计划阶段投标，托付修建师团队展开咨询服务和修建规划，并处理立项、规划批阅和开工手续。

　　2.试点项目在获得规划归纳施行计划批复和相关土地答应后，依建造单位请求核发建造工程规划答应证。

　　3.试点项目的施工图检查可选用自审或施工图检查安排检查的方法。选用自审方法的，由修建师提出请求，许诺对规划效果契合法令法规、规划答应要求和技能规范担任，并于开工前上传悉数施工图进行存案。试点项目如施工进程中有规划改变的也应上传相应施工图进行存案。存案的施工图纸与矢量化的规划批阅图纸比对无误后，有关部门根据存案图纸进行监督检查和项目检验。

　　4.试点项目选用奉告许诺方法，可免修建单体的规划验线、施工放线复验、施工安全核验等作业。

　　5.试点项目竣工后，建造单位可依照“多测合一”的方法托付具有相应资质的测绘单位展开竣工丈量和不动产测绘。根据多测合一的效果陈述，单项工程竣工后可随请求、随检验。

　　6.不动产初次挂号的实地检查可提早至联合检验阶段完结。建造单位可依法请求处理产权挂号，并经过联合检验(含不动产测绘效果审阅存案)，完结“验登合一”。

　　北京市规划和自然资源委员会应会同北京市展开和变革委员会、北京市住宅和城乡建造委员会、北京银保监局、项目主管部门和工作安排，一起推动试点作业，对试点项目的施行做好全进程盯梢服务和绩效评价，各部门依照责任对试点项目加强事中过后监管。

　　依托注册修建师处理的常设安排，在工作安排内设置工作咨询委员会，在北京市规划和自然资源委员会的辅导下，为修建师担任制的施行供给服务，详细包含：本辅导定见相关变革办法的调研、主张、拟定和调整；安排修建师及其团队的训练与查核；试点项目的全程盯梢辅导、评价和奖赏；技能法规的解说及批阅规范的清晰；修建师团队及规划单位信誉信息(诚信档案)的记载与揭露；胶葛调停、法令咨询及帮助；作业责任稳妥、确保担保等的确保支撑等。

　　加强对试点项目及修建师团队的诚信处理。修建师及其团队受注册修建师处理安排一致处理，应恪守作业道德规范，并承受服务目标、工作安排和行政主管部门的监督。试点项目相关信息定时揭露，承受社会监督。