关于印发《邓州市房屋修建市政工程

　　各城镇人民政府、街区办事处，市直有关单位，各驻邓项目建造单位、施工企业、监理企业：

　　《邓州市房屋修建市政工程疫情防控期间开（复）工施行计划》现已市新冠肺炎疫情防控作业指挥部赞同，现印发给你们，请仔细贯彻履行。

　　依据《中华人民共和国流行症防治法》《突发公共卫生事件应急法令》《南阳市新式冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部关于应对肺炎疫情树立“三有一可”机制的定见》《南阳市新式冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部作业室关于进一步履行“三有一可”作业机制做好企业复工复产开业作业的布告》《邓州市新式冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部作业室关于进一步履行“三有一可”作业机制做好企业复工复产开业作业的布告》（第4号）和严重突发公共卫生事件Ⅰ级呼应机制相关要求，为加强新式冠状病毒感染的肺炎疫情防控作业，标准全市房屋修建市政工程开（复）作业业，结合作业实践，拟定本施行计划。

　　深化贯彻履行习重要指示精神，依照党中央、国务院和省委、省政府决议计划布置和市委市政府作业要求，把疫情防控作为最重要的作业来抓，全面履行“坚定信心、风雨同舟、科学防治、精准施策”的总要求，以“全力防控、保证民生、康复运转”为准则，严厉施行企业复工、防疫职责双履行，严厉事前审阅、事中监管、过后查看，促进企业有序复工运营。

　　全市房屋修建市政工程开（复）作业业要结合疫情防控的严峻局势，科学有序分批分类施行，触及疫情防控必需、保证城市运转必需以及抢险工程，在保证疫情防控办法到位后，经市政府赞同，可正常施工。

　　（一）要点民生工程。包含市政要点工程、省市要点工程。由市政府大项目作业室确定确有必要开工的此类项目，报市政府审定并向南阳市政府大项目作业室报备。准则上，2020年2月25日后，可以开（复）工。若提早到达开（复）工条件，经批阅，可以不受此时限约束。

　　（二）一般民生工程。包含安顿房、保证房、校园、一般路途、市政公用设备等建造工程。2020年3月6日后，可以开（复）工。

　　（三）其他工程。包含房地产等其他一切建造工程，2020年3月16日后，可以开（复）工。

　　视疫情防控状况和管控要求，当令调整房屋修建市政工程开（复）工时刻，如有调整，另行告诉。

　　全市房屋修建市政工程（企业）应契合以下条件，方可向住建局提出开（复）工请求：

　　1.拟定作业计划安排机构健全。企业（工地）要拟定完善的企业疫情防控和开（复）工计划，包含安排机构、人员、设备、进出场车辆办理、疫情应急处置等。各部分疫情防控等作业职责清晰，装备满足的专职卫生员、保安人员和值勤巡查人员，其间装备卫生员数量不得少于悉数工人数量的2%，卫生员担任监测体温、通风消毒、发放并监督运用个人防护用品、宣扬教育等。树立有疫情防控指挥部，建造单位、施工单位、监理单位、劳务单位以及其他单位的项目担任人为疫情防控指挥部成员，详细担任工程内疫情防控、日子保证、对外联络等作业。

　　2.防疫物资储藏足够。依据员工数量和防控要求，开工前各类防疫物资（口罩、手套、测温仪、防护服、消毒液、洗刷用品、防疫药品等）和日子保证物资均已履行到位，且具有两周以上的储藏量，并树立库存和运用台账。防疫物资要有可继续购货途径。

　　3.严厉消杀防疫。要对工地现场出入口、楼道、升降设备、会议室、工棚、卫生间、餐厅及用具等要点部位及人员密布场所进行全面消杀防疫，严厉防疫查验和防护，保证开（复）工后可以到达对上述部位进行不间断消毒的必备条件。

　　4.把握人员状况。严厉履行邓州市疫情防控有关要求，理清用工数量、用工来历，返岗人员中邓州籍以外人员，暂不告诉到岗上班，尽量运用本地修建工人，提早安排进行健康查看，预备健康证明。特殊状况和企业重要岗位人员，在完全契合防控标准的前提下，经住建局赞同并向卫健委报备后可到岗上班。如有其他疫情高发区域的，要严厉履行医学调查、阻隔等办法或有医疗卫生机构出具的健康证明。

　　5.严厉筛查“返岗”人员疫情。对计划返岗人员展开大排查、大挂号，对每名上岗人员和计划返岗人员挂号造册。依照疫情防控要求，返岗人员应于返邓当日向地点单位及地点村（社区）陈述，并由地点村、社区担任施行阻隔调查办法，自湖北省、浙江省温州市和我省疫情较重的地市等要点区域返邓人员，体温正常的人一概居家阻隔调查14天，自一般区域返邓人员阻隔调查7天，调查期自返邓当天算起。员工阻隔调查期间呈现发热（体温≥37.3℃）、咳嗽、气促等急性呼吸道感染症状的，要当即上报市疫情防控指挥部，并活跃采纳防护办法，到定点医院承受诊治。返岗员工阻隔期完毕，供给寓居或租住地村（社区）出具的健康证明后，方可返工上岗。

　　6.履行工地人员实名制管控。项目已严厉履行修建务工人员实名制办理办法，并对用工状况(含参建各方办理人员、工勤人员)进行了建档成册，清晰了人员流向。严厉进、出场实名制考勤，实在收集和录入悉数出场人员名字、身份证号、工种、班组、原籍、联络方法等实名信息。

　　7.工地出入口办理。工地在疫情完毕前，施行关闭式办理。专门设置疫情防控查看岗（有作业台、显着标识），装备体温枪、挂号薄，有必要对进入人员进行测温、挂号，核对人员状况，并装备相应的保安人员。准则上制止无关人员进入工地，对确需进入施工场所的外来车辆和人员，严厉履行测温、实名挂号等防控要求。施工现场暂不运用的出入口，应及时关闭，仅保存1个出入口。

　　8.工地食堂办理。工地食堂伙食人员健康证件完全，坚持“宜散不宜聚”的准则，具有错时涣散就餐或盒饭供给的条件。食堂应设置密闭式泔水桶，并及时整理和消毒。

　　9.工地宿舍办理。工地宿舍有必要设置可敞开式窗户,坚持室内通风，宿舍内禁止运用通铺，床铺距离不得小于0.3米，人均运用面积不该小于2.5平方米,每间宿舍寓居人员不得超越6人。工地内应设置独自的阻隔调查宿舍，用于需暂时阻隔调查的人员独自日子寓居，阻隔调查办法应契合疾控部分要求。

　　10.从业人员训练教育。施工单位已对项目一切从业人员进行疫情防控常识训练和安全教育训练。各工地开（复）工前应安排从业人员的卫生防疫教育，人员上岗前应当进行卫生防疫安全交底，防疫交底应当与安全技能交底同步进行。防疫教育交底内容应参照省、市卫生防疫行政主管关于新式冠状病毒感染的肺炎疫情防控的最新告诉文件履行。

　　11.疫情防控宣扬。拟定疫情防控宣扬作业计划，在项目夺目方位悬挂疫情防控宣扬条幅两条以上，使用大门口电子屏翻滚播映疫情防控常识，大门上张贴两封信，设置宣扬栏，并经过QQ、微信等多种方法宣扬疫情防控相关常识及规则，引导工地人员不扎堆、讲卫生、勤洗手、正确佩带口罩、少去人员密布场所，做好环境卫生清洁和个人健康防护。

　　钢筋、管材等具有两周以上的储藏量，混凝土等其他工程建造所需资料，均已预备足够。

　　（一）依据《邓州市新式冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部作业室关于进一步履行“三有一可”作业机制做好企业复工复产开业作业的布告》要求，由住建局牵头、卫健委和城镇（大街办事处）组成的房屋修建市政工程开（复）工联合审阅小组（住建局大门口二楼联审组作业室，联络电线），会集受理房屋修建市政工程开（复）工请求。

　　（二）由具有开（复）工基本条件的工程建造单位提交《房屋修建市政工程企业开（复）工存案请求表》（见附件1）和《开（复）工企业疫情防控许诺书》（见附件2），并供给本计划开工条件规则的有关资料，于本计划规则的开工日期前向联合审阅小组提出开（复）工请求。

　　（三）联合审阅小组对建造单位提交的请求资料进行审阅，并对工程项目疫情防控、安全出产、扬尘办理条件进行实地核对，3日内完结审阅，审阅经过的，报主管市长赞同后，向建造单位下达开（复）工告诉书，一起将开（复）工状况报市疫情防控指挥部和南阳市住建局存案。

　　（一）加强安排领导。在市疫情防控作业指挥部的一致领导下，树立邓州市房屋修建市政工程开（复）作业业领导小组，市委常委、市委作业室主任张栓誉同志任组长，市政府办党组成员耿飞同志任副组长，市住建局、市卫健委、市城管局、市发改委、市公安局、市交通局、各城镇（大街办）为成员，领导小组下设作业室，作业室设在市住建局。领导小组作业室详细担任全市房屋修建市政工程开（复）作业业。

　　（二）压实作业职责。施工现场的疫情防控作业一致归入各城镇（大街办）监管，履行属地关于疫情防控作业的有关要求，全面担任本辖区内房屋修建市政工程开（复）作业业，切实做好房屋修建市政工程开（复）作业业的安排领导，做到一致布置、一致调度、一致监管。城镇（大街办）应要点对工地防疫专班树立、防疫准则拟定、人员活动办理、防疫教育交底、防疫办法履行等相关内容做好查看。住建局应结合疫情防控局势，统筹好房屋修建市政工程开（复）工各项作业，对契合开（复）工条件的房屋修建市政工程，要及时安排进行联合审阅；关于不契合开（复）工条件的，要及时给予作业辅导，使房屋修建市政工程赶快到达开（复）工条件和标准。达不到开（复）工条件的房屋修建市政工程一概不得开（复）工；开（复）工后疫情防控办法不力、存在严重危险危险的房屋修建市政工程，当即责令罢工整改。市直各相关部分要加强交流和谐，树立上下联动、相互合作的作业机制，构成强壮合力。

　　（三）加强疫情防控。加大对房屋修建市政工程疫情防控、安全出产条件和扬尘防治等各项作业监督查看力度，保证各项条件、办法履行到位。经过开（复）工审验的项目要继续进行疫情防控，不能先紧后松，防疫作业要做到国家宣告疫情免除停止，各建造单位（房地产开发企业）、监理单位、施工单位等职责主体要依照“早发现、早陈述、早阻隔、早处置”准则，加大人员疫情监控力度，一旦发现有发热、乏力、干咳等症状的，须第一时刻阻隔，并当即陈述属地社区、城镇（大街办）和卫生健康部分，一起合作医疗卫生机构做好人员就诊作业。加强工地内人员日常办理，一切人员除吃饭和睡觉外有必要戴口罩，对人员防疫安全教育要以不同方式涣散进行，每天不少于1次；对人员丈量体温每天不少于2次，一起挂号树立台账。树立工地内消毒准则，装备专职卫生员，每天对施工现场、日子区、作业区等要点区域进行不少于3次的消毒，一起挂号树立台账。

　　（四）严厉督导查看。市住建局将加强对房屋修建市政工程开（复）工审验、复工后疫情防控和出产状况的督导，对私行开（复）工和复工后不继续依照疫情防控、安全出产、扬尘办理要求安排施工的企业（工地）将采纳责令停产罢工、警示约谈、通报曝光、行政处罚等办法，直至归入“黑名单”办理并记入企业不良行为记载。对开（复）工审验办理职责履行不到的相关单位予以全市通报批评。

　　（五）严厉职责追查。严厉查处防控防疫办法不到位，缓报、瞒报、漏报疫情的企业。对未经审阅私行开（复）工的企业、不满足开（复）工基本条件的企业，责令其罢工。对在开（复）工过程中呈现懒政怠政、不尽职不尽职等行为，由纪检监察部分依法依规严肃查处。

　　本告诉自发布之日起履行。此前规则与本告诉规则相冲突的，以本告诉为准。疫情免除，本文件即行废止。

　　注：本表一式伍份，A4正反打印，企业和市企业开复工联合审阅小组成员各一份。

　　1.拟定作业计划安排机构健全；2.防疫物资储藏足够；3.严厉消杀防疫；4.把握人员状况；5.严厉筛查“返岗”人员疫情；6.履行工地人员实名制管控；7.工地出入口办理；8.工地食堂办理；9.工地宿舍办理；10.从业人员训练教育；11.疫情防控宣扬。

　　1.履行现场施工机械等设备装置检测调试、文明施工、安全出产各项防护办法。2.履行施工现场扬尘办理合格要求。

　　钢筋、管材等具有两周以上的储藏量，混凝土等其他工程建造所需资料，均已预备足够。

　　因工程项目建造需求,我单位依照《邓州市新式冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部关于进一步履行“三有一可”作业机制做好企业复工复产开业作业的布告》要求提交开复工审阅存案。我单位许诺,开（复）工前,将拟定疫情防控和开（复）工计划,树立企业疫情防控安排机构,储藏足够疫情防控物资,严厉履行上岗员工健康检查;开（复）工期间,将切实履行防控主体职责,严厉履行各项防疫办法,加强员工健康监测,完善相应设备设备,供给卫生防护用品和阻隔调查场所,展开环境卫生整治和要点场所消毒,把各项防控和服务保证办法履行落细。一起,咱们将按要求守时报送疫情防控状况,并合作做好有关作业,如呈现不契合标准的景象导致呈现确诊病例,将依法依规承当有关职责。