揭阳市政府作业陈述（2023年2月23日 支光南）

　　现在，我代表市公民政府向大会作作业陈述，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出定见。

　　曩昔一年，是本届政府的局面之年。面对疫情多发发出、经济下行等超预期要素冲击，咱们在省委省政府和市委的刚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支撑下，坚持以习新时代我国特征社会主义思维为辅导，深化遵循习对广东系列重要讲话和重要指示精力，全面学习、全面把握、全面执行党的二十大精力，仔细执行“疫情要防住、经济要稳住、展开要安全”重要要求，统筹疫情防控和经济社会展开，统筹展开和安全，克难猛进、承压而上，推动经济社会展开站上新起点、迈向新征途。

　　——稳经济大盘获得新成效。全面执行国家、省、市稳经济一揽子方针和接续方针，建立1+4要点企业服务作业机制，为2604家“四上企业”配备联络员，厚实做好稳添加、稳商场主体、保作业作业。2022年，全市区域出产总值2260.98亿元；农林牧渔业总产量354.3亿元，添加4.9%；社会消费品零售总额1066亿元，添加1%；金融安排各项存款余额3048.35亿元、借款余额1412.24亿元，别离添加10.01%和3.97%（除掉处置不良借款要素后可比添加12.7%）；一般公共预算收入71.38亿元（除掉留抵退税要素后86.23亿元），可比添加7.17%；新增“个转企”579户、“小升规”250家、专精特新企业49家；新鉴定高新技术企业92家、确定省立异式中小企业83家；新增退税减税缓税费超110亿元，惠及商场主体28万户次；新增各类商场主体3.36万户，实有商场主体34.04万户，添加10.95%；乡镇新增作业1.81万人、赋闲人员再作业1.02万人；全市居民人均可支配收入添加1008元，添加4.2%。

　　——工业展开呈现新气候。发挥战略性支柱工业、传统工业转型晋级、现代服务业培育等专班效果，服务保证中石油广东石化炼化一体化、吉林石化ABS、国电投神泉二期、明阳海优势电配备制作基地、前景南边才智动力一期等一批严重工业项目顺利建成投产，绿色石化、海优势电两大万亿级战略性支柱工业集群加速构成。统筹13.1亿元资金支撑工业转型晋级、科技立异，推动306家企业施行技术改造、带动170家工业企业数字化转型，完结揭阳高新区“两规划一陈述”修订和中心区扩容，揭阳高新区当选国家级高新区“以升促建”调查名单。活跃培育电商、快递等新业态，全市快递事务量列全国第4位，引入培育普洛斯临空国际物流园、粤东卷烟物流配送中心等9个现代服务业项目，揭阳获批国家跨境电商归纳试验区，培育18家跨境电商渠道，完结贸易额2.2亿元。依照“三奉献一高一强”规范，吸引项目140个，计划总出资1700亿元，促进广物巨正源、伊斯科高端新资料、广东纳塔、万洋众创城、缅商玉文明基地、玉湖冷链等一批工业项目签约落地，特别是蓝水海洋配备制作基地跑出了“当年签约、拿地、开工、投产、出售”的新速度。

　　——城市相貌发生新变化。建立严重项目总指挥部，建立并联批阅等机制，推动揭阳潮汕国际机场航站区扩建工程竣工投用，汕汕高铁（揭阳段）及惠来站站前泊车场工程顺利推动，揭惠铁路首座地道完结贯穿，粤东城际铁路（揭阳段）开工建造，中石油原油码头、产品码头建成投用，揭阳港南海作业区3个码头工程完结开工，进贤门大桥建成通车、京灶大桥展开顺利，国道G206改线改建等厚实推动。加速揭阳古城微改造微更新，完结古城东进口及中心区一期工程、揭阳楼改造进步及全民健身广场建造项目，市文明馆新馆、博物馆新馆、国防教育图书馆、首家24小时才智书屋建成敞开，全市首家24小时书店建成开业。以“创文巩卫”为抓手，归纳整治城市“六乱”，优化市区智能泊车泊位5020个，晋级改造农贸商场39个，榕城区砲台镇获“全国文明村镇”称谓，普宁市、惠来县再获“广东省卫生城市（县城）”称谓。

　　——展开环境获得新改善。紧扣“三个最”深化政务服务变革，出台《便民利企“三个最”举动计划》，展开“一把手走流程”，经过减流程、减资料、压时限，全市“一件事”集成服务事项636项，“零次跑动”3346项，“减证办”1045项，“免证办”855项，处理时刻缩短90%。环绕推动“守信践诺·诚信揭阳”社会信誉体系建造，拟定施行“守信鼓舞、失期惩戒、信誉修正”三张清单，推动守信联合鼓舞和失期联合惩戒，我市在全国地级市信誉排名从原255位进步至107位，从全省倒数榜首进步至第8位。强化“双随机、一揭露”监管，展开产质量量、食物安全“每周一打”专项举动，立案查办1811宗、结案率95%；新增专利授权1.02万件，新增注册商标2.2万件，首个省级工业（石化动力）计量测试中心正式运营，揭阳高新区知识产权协同运营中心挂牌建立。

　　——村庄复兴获得新效果。牢牢守住保证粮食安全和避免规划性返贫两条底线，全市复耕复种撂荒犁地4.35万亩，粮食栽培面积197.9万亩、产量81.4万吨，全市329户、1202人防返贫监测方针消除危险。统筹推动村庄复兴“九大攻坚举动”，加速推动农业工业链“链长制”，以“G+5+10”作业机制为抓手，发动10条市级农业工业链144个项目建造，工业链总产量添加8.2%，“链长制”作业经历被国家村庄复兴局作典型推介。新增惠来鲍鱼、普宁稻蔬2个省级现代农业工业园，普宁青梅经过国家级现代农业工业园确定，揭西菜心当选第二批全国名特优新农产品名录，惠来县被列为省“互联网+”农产品出村进城工程试点县。全面发动69个镇街“一镇一主题”美丽圩镇创立专项比赛，21个镇获评“演示美丽圩镇”，筹措驻镇帮镇扶村资金23.01亿元，策划发动2586个村庄复兴项目，完结村庄公路“单改双”178公里，新创立美丽宜居村234个、省卫生村169个。“寻找山林奇境·探究人文之美”研学之旅线路当选全国村庄旅行精品路途。揭东区埔田镇当选全国村庄特征工业超10亿元镇，揭东区玉湖镇坪上村、普宁市洪阳镇宝镜院村当选超亿元村。

　　——环境质量得到新进步。坚决抓好中心生态环境维护督察反应问题整改，压实1834名“河湖长”常态化履职，推动练江、榕江、枫江水质合格攻坚，整治省市河流“四乱”问题374宗、整理河道3317公里，新增乡镇污水处理才干5万吨/日、污水管网462公里，水环境质量改善起伏在全国293个地市中排第13位、全省排第4位。展开大气污染防治百日攻坚举动，空气质量接连六年全面合格。推动市区废物处理与资源运用厂（二期）等4个环保项目建造。全面推广“林长制”，主张“我为家园种棵树”栽树活动，建造高质量水源林4.23万亩、沿海基干林带1272亩。科学划定“三区三线”，处理空间对立问题，垦造水田获得新打破，水田方针完结“从负到正、从买到卖”改变，完结犁地占补和犁地进出“两个平衡”，完结矿山复绿298亩，修正海岸线公里，全年争夺用当地针9700亩、同意用海面积9740亩、同意用林面积8542亩，资源要素保证才干进一步进步。

　　——民生作业有了新展开。全年民生开销303亿元，添加1.31%，占全市一般公共预算开销的80.89%。大力施行教育、医疗服务高质量展开三年进步举动，发动施行公办学位扩容等215个项目，新增公办学位1.83万个；市公民医院门（急）诊住院大楼、市疾控中心大楼、市妇幼保健院住院大楼等投入运用，新增住院床位2008张。新（改、扩）建市政路途61公里，完结砲台、马牙等平交改造。开工改造乡镇老旧小区20个，加装既有住所电梯96台。深化燃气“建用别离”变革，新增燃气管道约125公里，乡镇居民天然气遍及率由14%进步至24%。揭东东部水厂、普宁北部中心水厂建成通水，“三江连通”工程全线贯穿。新训练“粤菜师傅”2189人次、“南粤家政”5547人次、“广东技工”1.86万人次。推出“急难愁盼我来办”网上大众作业渠道，办结大众留言1.4万条，办结率达96.38%，荣获“粤治”政府处理立异奖。稳妥处置农人工欠薪头绪，完结困难家庭中特别集体排查救助专项举动，兜牢兜实民生保证底线。全面完结省、市十件民生实事，有用进步了大众获得感、幸福感、安全感。

　　——攻坚化险完结新打破。坚持公民至上、生命至上，自动防、早发现、快处置40余起输入性疫情，因时因势迭代优化调整疫情防控办法，全力抓好医疗救治才干建造和药品出产保供，完结从“防感染”向“保健康、防重症”平稳转段，最大极限减少了疫情对经济社会展开的影响。稳妥推动房地产范畴危险防备处置，完结恒大4个楼盘“保交楼”销号使命。坚决打好化解金融危险攻坚战，全年处置不良借款118亿元，推动康美药业完结重整重生和康美实业按计划破产清算，普宁、揭西农商行危险化解作业获得阶段性成效，全市存量隐性债款完结“清零”方针。强力整治“两违”，整治违法用地4121.19亩和违法建造122.79万平方米，整改新增村庄乱占犁地建房443.30亩。以深化警务归纳变革为动力，严峻打击毒品、电信网络欺诈等杰出违法犯罪行为，建立“四个一”化解信访积案领导包案制，圆满完结党的二十大等严重活动安保维稳使命，揭东区云南村、普宁市什石洋村、惠来县石峻村荣获“全国民主法治演示村”称谓。厚实推动安全出产、乡镇燃气、消防、森林防救活和自建房等专项整治，全市没有发生重特大出产安全事故。

　　此外，对外交流协作、当地志、档案、社科、文联、残联、科协、供销社、新闻出版、播送电视、工青妇、港澳台、民族宗教、侨务、军民交融、国防发动、海防、人防、民兵预备役、气候、地震、红十字会等作业也获得新展开、新前进。

　　一年来，咱们坚持党对政府作业的全面领导，把学习宣扬遵循党的二十大精力作为首要政治使命，严峻执行认识形态作业职责制，深化领会“两个建立”的决定性含义，增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个维护”。坚持向市人大及其常委会陈述作业，向市政协通报状况，处理市人大代表主张和政协委员提案209件，满意率100%。严峻执行中心八项规则及其施行细则精力，驰而不息纠治“”，强化审计监督和效果运用，深化推动政府体系正风肃纪反腐，法治政府、廉洁政府、服务型政府建造获得新成效。

　　各位代表！2022年各项作业的前进，得益于习新时代我国特征社会主义思维的科学指引，得益于党中心国务院、省委省政府和市委的正确领导，得益于市人大、市政协和社会各界的鼎力支撑，得益于全市上下同心协力的斗争尽力。在此，我谨代表市公民政府，向全市公民，向各位代表、各位委员，向各派、各公民团体和各界人士，向中心、省驻揭单位和公民、武警官兵、公安干警、消防救援部队指战员，致以崇高敬意！向关怀支撑揭阳现代化建造的各级领导、港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，表明衷心感谢！

　　一起，咱们也清醒地看到，当时我市经济运转稳中向好，但仍面对不少困难和应战，首要表现在：经济展开质量和效益有待进步，工业集聚效应和规划效应还不显着，企业科技立异和转型晋级动力亟待增强，产质量量和品牌认识有待进步；整治“两违”、处置问题楼盘、严控小产权房和防治污染等仍需久久为功；教育、卫生、文明、体育等社会作业与大众期盼还有距离。对上述问题，咱们有必要采纳愈加精准、有力的办法予以处理。

　　2023年是遵循执行党的二十大精力的局面之年。咱们要从改善社会心理预期、提振展开决心下手，长于捉住并会集力气处理首要对立、要害问题，在应对应战、攻坚克难中捉住机会、发明机会，咬定方针不放松，鼓足干劲抓执行，推动党的二十大精力在揭阳付诸举动、见之于成效。

　　本年政府作业的全体要求是：坚持以习新时代我国特征社会主义思维为辅导，全面遵循执行党的二十大和中心经济作业会议精力，仔细遵循执行省委十三届二次全会、省委经济作业会议和市委七届四次全会精力，坚持稳中求进作业总基调，完好、精确、全面遵循新展开理念，服务和融入新展开格式，坚持以高质量展开为主题，更好统筹疫情防控和经济社会展开，更好统筹展开和安全，全面深化变革敞开，大力提振商场决心，杰出做好稳添加、稳作业、稳物价，有用防备化解严重危险，推动经济运转全体好转，完结质的有用进步和量的合理添加，尽力推动高质量展开、发明高质量日子。

　　本年经济社会展开首要预期方针是：区域出产总值添加5.5%（力求6%以上），规划以上工业添加值添加15%，固定财物出资添加6%，社会消费品零售总额添加6%，外贸进出口总额添加6%以上，当地一般公共预算收入添加13%，城乡居民人均可支配收入添加与经济添加根本同步，居民消费价格涨幅控制在3%以内。为了完结上述方针，本年咱们将抓好以下十方面作业：

　　打造大工业。全力服务中石油广东石化炼化一体化项目全面投产，推动合资协作公司注册落地；促进吉林石化ABS投产达效；推动广物巨正源新资料、伊斯科高端新资料、嘉翎丙烯酸及酯一体化、广东纳塔腈纶碳纤维、大南海热电联产等项目开工建造；聚会集石油下流工业集聚、下流产品就地消化，再精准引入一批根底化工资料、高性能聚酯资料、精细化工等中下流工业链项目，全力打造国际级绿色石化工业基地。环绕风机主机出产、海工配备制作、海洋新资料、新式储能等“强链”“补链”“延链”，加速推动前景南边才智动力二期、蓝水深远海配备科技制作基地建造，着力打造全国重要的海优势电全工业链出产基地。深化“链园合一”立异机制，抓住推动市级农业工业“链长制”125个项目，做深做细食物加工，加速建造中心直属粮储库、5个县级粮储库、玉湖冷链、供港蔬菜基地，展开“揭东竹笋”“隆脚”“惠来鲍鱼”等农产品海产品预制菜工业，培育一批绿色食物龙头企业，打造集质料收购、出产加工、仓储物流、品牌出售为一体的现代农业与食物工业集群。以传统工业转型晋级为抓手，加速培育现代轻工纺织、生物医药与健康、高端配备制作等“8+3”战略性支柱工业集群。培育展开研制规划、咨询、知识产权、创业孵化、现代金融等出产性服务业，抓住推动建造普洛斯临空国际物流园、菜鸟才智电商工业园，促进先进制作业和现代服务业交融展开。

　　推动大招商。树牢“全员招商、全域招商”认识，深化施行招商引资“一把手”工程，各级首要领导亲身策划、亲身洽谈、亲身调和、亲身督办。采纳扫楼登门、逐户访问等超常规方法，展开定点招商、靶向招商、专业招商、小分队招商，探究“珠三角+”“东莞+”等联合招商，在全市构成“大招商”热潮。环绕工业链招商图谱，依照“三奉献一高一强”规范，以商招商、以链引商，活跃引入江苏蓝水、上海前景等作业100强、全球500强及“中字号”“国字号”龙头企业落户。建立要点招商项目，为企业供给“一站式”“管家式”服务，保证项目引得进、留得住、展开得好。继续施行“乡贤回归工程”，做好新时代“侨”的文章，促进在外乡贤回乡出资兴业。从履约率、开工率、出资率等方面下手，出台招商选资作业定见、奖赏方针和查核计划，施行“周调度、月小结、季督导、年总结”，鼓舞先进、鞭笞后进。

　　建强壮渠道。以“大南海石化工业区+惠降临港工业园、揭阳高新区”为要点，高质量建造承受工业有序搬运主渠道，聚集绿色石化、海优势电、智能配备制作、新动力、新资料等工业方向，拟定承受工业搬运引导目录和项目库清单，“点对点”吸引一批工业链供应链项目落户。策划推动一批“工改工”项目，支撑建造通用厂房，展开工业地产，推动村镇工业集聚区改造进步。抓好榕城万洋众创城、高新区万洋科技众创城等建造，执行好规范厂房奖补方针，打造集作业研制、出产制作、工业链包装、运营服务、日子配套等多业态于一体的工业集聚展开渠道，推动中小微企业入园集聚、规范展开。环绕“七通一平”建造规范，拟定园区根底设备、规划建造作业图、出产服务配套、招商引资等年度使命清单，施行园区绩效点评，定时评比、定时通报，营建园区比学赶超、赛龙夺锦的稠密气氛。

　　培育大企业。整理“揭阳市制作业100强”企业培育清单，建造企业监测服务信息渠道，环绕物流、用地、用工、融资、人才等出台可落地、含金量更高的惠企暖企稳企安企方针办法，引导企业聚集主业深耕细作，培育强大一批作业领军企业跻身“广东省制作业500强”。建立优质企业梯度培育体系，大力施行“个转企、小升规、规转股、股上市”商场主体培育工程，扶持培育一批单项冠军、隐形冠军和专精特新企业。执行各项税费优惠方针，充分运用设备置办与更新改造借款财务贴息方针盈利，支撑企业更新设备和数字化转型，加大技改出资，进步传统工业竞赛力。坚持“两个毫不动摇”，深化执行“企业联络员”准则，增设“急难愁盼我来办”渠道企业专区，及时发布解读“暖企”方针，动态把握、及时回应企业诉求，构建“亲”“清”政商联络，全面执行商场准入负面清单，依法维护民营企业产权和企业家合法权益，让民企安心运营、专注展开、敢闯敢投。

　　进步中心城区首位度。环绕教育、医疗、交通、文明、供气等公共服务一体化展开和共建同享，加速编制中心城区要点片区控制性具体规划，统筹好出产日子生态三大空间布局，打造区域空间布局科学、根底设备互联互通、公共服务共建同享、工业联动交融的高质量中心城区。推动古城维护性开发和中心区二期建造，加速南北滘、春风河水系修正与连通，聚力建造滨江西湖文明构思工业带，打造好进贤门公园、禁城遗址公园等文明地标群，抓好前史文明街区维护规划及活化运用，争创国家前史文明名城。推动建造北环路（榕城段）、进贤门大桥连接线（榕城段）、埔田互通立交连接线，加速建造京灶大桥，抓住理顺公交运营体系，一体化推动中心城区公交网点布局和客运站场归纳开发，进步城市路途灵通率，让市民出行更安全、更便利、更方便。环绕“1+4”管道建造形式和“建管”“采售”别离形式，抓住推动市区燃气干支管道建造，进步中心城区燃气遍及率、运用率。加速推动榕城区、揭东区、揭阳高新区、揭阳工业园一体化展开脚步，策划构建国道G206线工业走廊、榕城十里智造走廊和国家级高新区、国家级经开区“国字头”双引擎的“双廊双区”工业空间格式，打造兼具空铁港归纳交通纽带、临空新兴工业集聚区、立异驱动展开演示区、转型晋级引领区的中心城区。

　　建造现代化根底设备体系。强化空铁港多式联运，进步揭阳潮汕国际机场纽带功用，加速建造汕汕高铁（揭阳段）及惠来站站前泊车场工程、揭惠铁路和粤东城际铁路（揭阳段），全力推动南海作业区3个码头、前詹作业区通用码头、520万方原油商储库配套码头、揭阳LNG项目配套码头号项目建造，整合晋级榕江港码头，进一步打通出海通道，加速建造全国性归纳交通纽带城市。推动汕昆高速改（扩）建、揭普惠高速南延线、梅林互通、鳌江互通立交及引线等建造，加速推动国道G206线线等改（扩）建，织密对外快速联通网。加速建成揭阳第三座500千伏变电站（盘龙站），推动5G网络、云核算、工业互联网等新式根底设备建造，进一步布局建造充电桩、换电站等设备，展开数字经济、同享经济，培育经济展开新引擎。

　　进步城市服务和处理水平。支撑新动力轿车、绿色智能家电等大宗消费，扩展餐饮、文旅、养老、托幼等传统服务消费，推动建造缅商玉文明基地、粤东冰雪国际等新消费载体。统筹优化城乡物流体系建造和网点布局，推动天洪冷链物流、华南农产品交易中心等物流项目建造。协作推动粤东水资源优化配备二期工程，加速惠来中心城区水厂和赤吟水闸纽带工程建造，全面进步供水保证才干。体系策划城市更新，有序推动20个已开工和3个以上新开工老旧小区改造，坚持“拆、治、兴”并重，尽力霸占城中村难处理、杂乱差等问题。强化机动车违停整治，推广城市智能泊车场演示项目，推动泊车资源同享，着力处理城市“泊车难”问题。立异爱国卫生运动方法方法，抓实城市“六乱”整治，落细“门前三包”职责制，稳固进步国家卫生城市创立效果，保证顺利经过国家复审。

　　展开强大县域经济。聚集“抓规划、打根底、谋工业、惠民生”四个要点，统筹好县域工业展开布局和根底设备策划建造，做强县域经济，力求3-5年普宁、惠来进入全国百强县。普宁市要发挥人口、商贸、制作业等优势，做实做强普宁纺织印染环保归纳处理中心、普宁工业搬运工业园和东部立异城，全力打造现代轻工纺织、生物医药与健康、现代农业与食物三大千亿工业集群，加速打造“商贾名城、立异之城”。惠来县要聚集服务保证“一城两园”开发建造，一体推动沿海新区建造，做强做大绿色石化、海优势电两大主导工业，建造临海特征工业战略高地、打造全市新添加极。揭西县要依托“我国天然氧吧”共同优势，环绕“生态工业化、工业生态化”，做优揭西工业园，展开先进制作、电线电缆、生态旅行等特征工业，全力创立生态展开演示区、国家级全域生态旅行目的地。一起，聚集“产城交融、城产交融”，铆足干劲推动城区经济高质量展开。榕城区要以榕城工业园整合进步为指引，加速施行“工改工”，推动金属、塑料、制鞋传统工业集约集聚、晋级转型，加速打造宜居宜业宜游的生机古城、产城交融展开演示区。揭东区要用好国家级经开区“金字招牌”，强化揭东经开区、中德金属生态城、揭阳工业园“三园联动、一体展开”，大力展开先进制作及环保配备、塑料化工和现代物流等优势工业，打造环境可载的现代工业区、宜居宜业的新式乡镇、崇文尚信的调和家园。

　　强化圩镇联城带村节点功用。大力推动美丽圩镇质量进步，推动水电气路网、医疗卫生、村庄教育等一体化布局和共建同享，尽力把乡镇建成服务农人的区域中心。要点施行县城通乡镇、通工业园、通高速公路出进口路途“三大”改造进步工程，新建和改造进步村庄公路，实在发挥交通联城带村先导效果。活跃展开卫生创立，支撑卫生院优化中医馆、口腔、骨科、眼科等门诊设置，创立一批国家卫生镇，力求创立省卫生镇24个、省卫生村125个。全力推动村庄供水“三同五化”改造进步，完结从户户通自来水到户户喝上安稳水、放心水、优质水。厚实做好“三线”整治，加速改造进步一批农贸商场，改善优化一批村庄校园办学条件，不断进步村庄学前教育和职责教育办学质量，推动公共服务就近就地均等化。稳固拓宽“驻镇帮镇扶村”帮扶机制，深化施行“千企帮千镇、万企兴万村”举动。

　　建造宜居宜业和美村庄。全面执行犁地维护和粮食安全党政同责，推动水田垦造4000亩、犁地康复8110亩和高规范农田建造2.77万亩，坚决遏止犁地“非农化”、避免“非粮化”，完结粮食出产使命。抓实抓细防返贫动态监测帮扶，坚决避免呈现规划性返贫。环绕建造“一镇一业、一村一品”，做好“土特产”文章，展开强大青梅、荔枝、竹笋、茶叶、蕉柑、鲍鱼等特征工业，加速畜禽饲养场户晋级改造，支撑展开海洋草场和深远海饲养，促进农业现代化。加速推动揭东区和普宁市占陇镇城乡交融展开省级试点作业，抓好揭东区展开新式村庄集体经济试点和惠来县农业社会化立异试点。持之以恒改善村庄人居环境，继续抓好村庄厕所革新、日子污水处理和日子废物收运处置，深化推动村庄美化美化亮化，量体裁衣打造“四小园”、村庄复兴演示带，让村庄更美丽更宜居。深化推动村庄精力文明建造，推动推陈出新，修养文明乡风、杰出家风、憨厚民俗，勃发村庄文明新气候。

　　展开绿美揭阳大举动。活跃创立国家森林城市，深化施行绿美揭阳生态建造“六大举动”，厚实做好“五边”美化和“四旁”植绿，上线“我为家园种棵树”全民职责栽树举动小程序，见缝插绿、应绿尽绿，打造“300米见绿、500米入园”的绿美揭阳样板。全面推深做实“林长制”，加强高质量水源林、沿海基干林带建造，优化重要生态区域林分结构，营建高质高效乡土阔叶混交林，继续改善林相，营建美丽森林景象。推动天然维护地整合优化，严峻维护古树名木，加强生物多样性维护，大力展开林业经济，培育强大林业龙头企业。

　　打好蓝天碧波净土保卫战。坚决执行中心生态环境维护督察反应问题整改，高质量完结央督整改使命。聚集“看护龙江、稳固练江、进步枫江、整治榕江”，深化执行“河湖长”制，抓住完结省帮扶练江676公里、枫江229公里污水管网及污染源接驳，赶紧建造榕城区北部、中部水质净化厂、揭东区西区污水处理厂（二期）及配套管网工程，狠抓劣V类支流整治，保证榕江支流劣V类断面低于25%，国考断面水质安稳合格。展开近岸海域归纳处理攻坚，进步近岸海域断面优秀份额。推动多污染物协同处理，坚决消除重污染气候。强化土壤污染源头防控。加速市区废物处置资源运用厂（二期）、市区餐厨废物处理中心（一期）、普宁市循环经济生态园和北部日子废物处理中心、揭西县日子废物环保处理中心、惠来县日子废物燃烧处理厂等项目建造，进步废物归纳处理才干。

　　坚持生态优先绿色展开。编制市疆土空间生态修正规划，施行重要生态体系维护修正、农业空间修正整治、乡镇空间生态提质等要点使命，展开矿山绿色处理、海岸带生态屏障建造等举动，统筹推动山水林田湖草沙体系处理。严控“两高”项目，优化调整工业、修建、动力、交通运输等结构。全力推动小水电整理整改，完结小水电转型晋级、绿色展开。运用海优势电、水电等资源禀赋，策划推动惠来海优势电、揭阳垦区光伏、揭西大洋和普宁抽水蓄能等新动力项目，促进动力转型晋级。活跃展开生态文明宣扬教育，大力倡议绿色日子、低碳消费。

　　用心办妥公民满意的教育。以教师部队和校园文明建造为抓手，全力施行公办学位扩容、师资部队建造、根底教育变革高质量展开三大提质举动。稳固进步学前教育“5080”攻坚效果，完结揭阳一中学生宿舍楼、市第二试验中学、揭东榜首初级中学等一批中小校园改（扩）建项目，新增公办优质学位2.64万个以上，推动揭东创立省根底教育高质量展开试验区。强化作业教育提质培优，深化职普融通、产教交融，着力进步揭阳作业技术学院办学水平，抓住推动揭阳技师学院、市卫生校园扩建提质。全力支撑广东工业大学揭阳校区建造展开。加速建造陶正校园，抓好专门教育、特别教育作业。坚持公益性办学准则，引导规范民办教育展开，继续推动“双减”作业。抓好教育信息化，建造三级校园安全处理中心，实在加强涉校安全处理。深化教育归纳变革，以教学质量、师德师风、学生点评等为要点，建立健全教学质量查核和竞赛筛选机制，健全校长教师交流轮岗和岗位竞聘机制，大力施行“新强师工程”，培育高素质教师部队。全面展开校园文明建造，打造特征校园文明品牌，让向上向善、刚健朴素的文明融入校园日常，为青少年营建健康的生长环境。

　　增强区域科技立异才干。深化揭阳高新区体系机制变革，优化立异资源配备，做强“2+1”（高端配备制作、新资料+服务业）工业，全力求创国家级高新区。强化产学研深度协作，以广东工业大学揭阳校区为支撑，加速建造榕江试验室，推动建立新式研制安排、技术立异联盟，培育建造一批制作业立异中心、工程研讨中心、工业技术立异中心等高水平立异渠道。培育强大立异主体，继续推动高新技术企业数量和规划“双倍增”举动，引导企业加强技术研制和推广应用，打造一批“四科”规范科技型中小企业。进步效果转化驱动力，施行严重科技项目“揭榜挂帅”准则，加大制作业研制、技改和新范畴新赛道资金扶持力度，推动一批要害中心技术和产品研制攻关。

　　全方位引入用好留住人才。深化施行人才引育立异、项目演示、渠道进步、精品服务“四大举动”，全力加速新时代人才强市建造。继续办妥揭阳人才周、市青年人才绿色石化工业立异创业大赛，建立健全高层次人才联络联谊机制，结合工业需求，活跃施行高水平立异创业团队引入、博硕人才倍增、高技术人才培育计划。深化推动中长期青年展开规划，完善支撑青年作业创业方针体系，发挥好市青年硕士博士联合会渠道效果，让青年人竞相立异创业。健全“一把手抓人才榜首资源”机制，继续优化人才作业创业、安居保证、爱人安顿、子女教育、医疗保证等方针体系，尽力营建杰出的人才展开环境。

　　宏扬社会主义中心价值观。深化施行习新时代我国特征社会主义思维传达工程，用好新时代文明实践中心（站、所），抓好“四史”教育，加强新时代廉洁文明建造，推动赤色资源维护和运用，补葺进步赤色革新遗址。加强宗教和民间崇奉场所规范化处理，引导大众“多种树、少烧香”，倡议文明新风。厚实推动公民道德建造，宏扬勤劳、斗争、奉献、诚信等中华传统美德，深化推动“自愿服务进步计划”，加速创立全国文明城市。

　　昌盛文明体育作业。推广传统“师带徒”与技师训练相结合，强化本乡文明文艺人才培育，推出一批“揭阳体裁”精品力作，讲好揭阳故事。倡议全民阅览，以文明人、以文育人，进步文明软实力。健全现代公共文明服务体系，推动建造市数字档案馆，建造一批24小时书店书吧、儿童友爱图书馆等公共文明空间，立异施行大众大舞台、文明下底层等文明惠民工程，充分发挥底层文明馆、文明站、农家书屋阵地效果。加大丁氏光禄公祠、揭阳学宫及潮剧、木雕、玉雕、青狮、普宁英歌、乔林焰火火龙等文物和非遗的维护，推动文明遗产发明性转化、立异性展开。继续办妥“难忘乡愁”书画展“出花园”“进贤故事会”等文明活动，擦亮“我国玉都”“国画之乡”等城市文明手刺。广泛展开全民健身，推动全市体育场馆、公共体育场地设备和市体育运动校园建造。深化体教交融，加强青少年体育作业，推动体育人才培育。加强赛风赛纪和反作业，宏扬中华体育精力。

　　培育强大文旅工业。交融“茶文明、玉文明、书画文明、饮食文明”等本乡特征文明资源，发挥惠来沿海旅行、揭西天然氧吧、休闲农业等天然生态资源，打造沿海休假、森林康养、村庄休闲、文明体会、研学旅行等体会式沉溺式文旅工业新业态。办妥沙滩音乐节、英歌文明节、玉文明节、梅花节、开渔节、古城民俗文明嘉年华等特征节事活动，促进文旅消费，助推文旅商场加速回暖。加大文旅项目招商力度，盘活存量文旅财物，策划推动生机古城等特征文旅资源开发，鼓舞创立一批A级景区等文旅品牌，推动文旅工业高质量展开。

　　深化要点范畴变革。推动“放管服”变革，继续完善政府部门权责清单、行政许可事项清单，深化商事挂号承认制变革。落细执行“三个最”作业要求，继续展开“一把手走流程”，推动“三个最”政务服务向镇村延伸，不断新增优质公共服务。深化推动“数字政府”建造，促进政务数据会聚同享，打破“信息孤岛”和“数据烟囱”。抓好才智税务建造，建立完善涉税数据同享机制和渠道，依法规范税收征管。深化国企变革，环绕“出资、运营、保管”优化市投控集团主营事务，聚集城市展开、资源运营、公益民生等范畴，进一步延伸拓宽与央企、省属国企战略协作，促进国有财物保值增值。安身“市县主战、派出所主防”功能定位，环绕“做优警种、科技强警、做强派出所、深化民力助警”四项警务归纳变革要点使命，加速构建事权明晰、指挥顺利、运转高效的公安机关功能体系。深化预算处理准则变革，规范财务预算绩效处理，强化危险防控和财务监督，进步财务资金运用效益，增强财力保证才干。深化要素保证变革，建立要点支撑企业库名单，统筹涉企奖补资金向“四上”企业特别是先进制作业歪斜；研讨出台支撑工业搬运、强化要素支撑、下降工业用地本钱等土当地针，进步工业引入竞赛力；研讨拟定筛选落后产能、减少代替等计划，统筹全市能耗环境容量方针，为优质项目落地腾出空间、发明条件。

　　营建公平公平商场环境。环绕建造质量强市和知识产权强市，施行“重质量、讲诚信、树品牌”进步举动，强化规范、计量、认证认可、查验检测等质量根底建造和知识产权维护，建造广东特检揭阳大南海查验基地项目。用好“守信鼓舞、失期惩戒、信誉修正”三张清单，健全企业产质量量诚信处理体系，继续推动“双随机、一揭露”监管，深化展开“质量看护”举动，依法严峻打击冒充伪劣产品和侵权行为，根绝“劣币驱赶良币”。支撑培育更多优质产品，推动企业“贯标”作业和品牌建造，建立揭阳质量新形象。强化修建商场和工程质量安全监管，依法严峻查办质量违法违规行为，引入培育更多资质内修建企业。

　　强化对外协作交流。活跃服务外贸运营主体，鼓舞支撑企业“走出去”参加粤贸全球、广交会等闻名专业展会和国内外要点展会，支撑要点企业扩展煤炭、金属等大宗产品进口，推动外贸“优进优出”转型。推动B型保税物流中心申报建造，加速建造国家跨境电商归纳试验区，促进工业与跨境电商交融展开。高质量参加“一带一路”建造，运用RCEP方针，深耕东盟及日本、韩国、澳大利亚等国际商场。活跃链接“双区”和横琴、前海、南沙三大渠道，全面深化与东莞对口帮扶、大兴安岭对口协作，促进工业对接、商场对接、资源对接，在更深更广范畴稳固拓宽协作。

　　继续展开健康作业。大力施行医疗服务高质量展开三年举动计划，推动各级医院晋级创强，加强严密型县域医共体建造，推动药品耗材集采降费，狠抓医德医风专项处理，施行“县招镇用”人才处理变革，建立健全分级治疗机制，满意大众“看好病、担负轻、服务好、就近就医”的需求。继续推动揭阳市公民医院、普宁市公民医院建造省高水平医院，配足配齐医疗力气，打造市区医疗中心和普宁区域医疗中心。推动揭西县公民医院创立三甲医院，策划在粤东新城新建三甲医院，推动揭西县创立国家卫生县城、惠来县进步医疗服务质量。加强缓慢疾病健康处理，完善老龄健康、妇幼健康服务体系，深化市妇幼保健院与广州妇女儿童医疗中心结对帮扶。推动揭阳市中医院与揭东区中医院“一院两区”资源整合，创立三甲中医医院，做强做大中药材商场与南药栽培，推动中医药传承立异展开。加速“互联网+医疗健康”展开，做细做实家庭医生签约服务。仔细执行新式冠状病毒感染“乙类乙管”方针办法，着力“保健康、防重症”，科学统筹医疗资源，加速要点集体疫苗接种，进步底层医疗服务保证才干，实在看护公民大众健康安全。

　　完善社会保证体系。健全多层次养老稳妥体系，执行企业养老稳妥全国统筹，推动城乡居民根本养老稳妥基金省级处理和赋闲稳妥基金省级统筹，抓好作业年金实账堆集查核，推动个人养老金准则，全面推广社保卡居民服务“一卡通”。继续深化医疗保证准则变革，推动按病种分值付费（DIP）付出方法变革和村卫生站一般门诊实时结算试点，完善大病稳妥和医疗救助准则，优化异地就医直接结算服务。大力推动健康养老服务体系建造，健全分层分类社会救助体系，进步低保方针、特困供养人员、孤儿、现实无人抚育儿童、残疾人的保证水平，展开慈善作业。保证妇女儿童合法权益，完善生育哺育配套支撑方针。

　　促进高质量充分作业。执行落细作业优先方针，开释助企纾困稳作业方针盈利，加大对量大面广、支撑作业的服务业、小微企业、个体工商户支撑力度。抓好高校毕业生、农人工等要点集体作业，加强困难集体、边际集体作业兜底帮扶。定向展开现场招聘、校企协作，处理作业难、招工难。深化推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，施行“村庄工匠”“村庄电商”培育计划，做好务工人员岗位技术训练服务作业。深化展开劳资纠纷危险排查化解，建立健全彻底治愈欠薪长效机制，维护劳动者合法权益。建造市人力资源服务工业园，进步人力资源归纳服务保证才干。

　　一起，安排推动第五次全国经济普查，做好外事、侨务、港澳台、当地志、新闻出版、播送电视、气候、地震、民族宗教、红十字会、社科、供销社等各项作业。

　　织密筑牢安全防地。严峻执行安全出产“党政同责、一岗双责”和“三管三有必要”要求，强化消防、危化品、乡镇燃气、自建房、路途交通、修建施工等要点范畴安全监管，加大化工园区危险危险排查整治。加速推动惠来电厂5、6号机组扩建，发动建造国电投惠来火电机组，进一步强化动力安全保证。抓住建造大南海石化工业区消防警务应急中心（一期），推动森林防救活根底设备和部队建造，强化危险监测预警，进步火灾应急归纳救援才干。狠抓食物、药品安全监管，保证“舌尖上的安全”。推动智能交通体系建造，加强路途交通事故防备和摩电交通安全问题处理。推动市国防教育基地续建工程，做好军民交融、国防发动、民兵预备役、海防、人防等作业，加速创立全国双拥模范城。

　　加强社会归纳处理。坚持和展开新时代“枫桥经历”，推动治安防控“四个一”体系建造，健全底层网格化、精细化处理体系机制。用好“12345”政务服务便民热线、“急难愁盼我来办”网上大众作业渠道，处理好大众所忧所盼问题。深化“四个一”领导包案准则，大力推动重复信访和信访积案化解，实在改善公民信访、公民调解作业。活跃推动“靖阳2023”严打整治专项举动，常态化展开扫黑除恶，严峻打击黄赌毒、盗抢骗、电信网络欺诈、制假贩假等违法犯罪行为，进步公民大众安全感。

　　防备化解各类危险。坚决不移遵循全体国家安全观，全面执行认识形态作业职责制，谨防言论进犯、舆情敲诈和浸透行为，筑牢网络安全防地。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，支撑刚性和改善性住宅需求，稳妥做好房地产范畴危险处置，厚实做好“保交楼、保民生、保安稳”作业，严峻整治“两违”，严控小产权房，促进房地产商场健康展开。强化金融监管和危险监测预警，做好高危险上市公司和金融安排危险防备化解，严峻打击逃废银行债款和各类违法违规金融活动，坚决守住不发生区域性、体系性金融危险底线。加强政府债款处理，稳固隐性债款“清零”效果。

　　旗帜鲜明讲政治。深学笃行习新时代我国特征社会主义思维，深化领会“两个建立”的决定性含义，紧记“国之大者”，增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个维护”。加强干部思维淬炼、政治历练、实践训练、专业训练，实在增强“八项身手”、进步“七种才干”，敢于斗争，长于斗争，把发现问题作为起点、把处理问题作为落脚点，依托刚强斗争翻开作业展开新天地。加强改善作业查看查核机制，拟定首要作业方针亮牌点评计划及细则，定时举行全市高质量展开作业推动会，督导各地各部门在抢先创优中强风格、抓执行、展实绩。

　　坚决不移强法治。继续推动法治政府建造，全面遵循施行法治建造“一规划两大纲”，厚实推动法治政府建造演示创立活动，全面施行“八五”普法，推动消防水源处理、燃气处理、餐厨废物处理等范畴立法，深化镇街归纳行政法律体系变革。饯别全过程公民民主，自意向市人大及其常委会陈述作业，向市政协通报状况，自觉承受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察专责监督，自动承受社会言论监督，广泛听取派、工商联、无党派人士和公民团体定见。

　　清正廉洁树形象。坚决扛起全面从严治党主体职责，继续深化政府体系党风廉政建造，营建风清气正、务实高效的政务环境。加强要点范畴、要害环节的廉政危险防控，强化审计监督、计算监督，深化整治发生在大众身边的腐败问题和不正之风。严峻执行中心八项规则及其施行细则精力，坚决纠治、官僚主义，实在为底层减负。厉行勤俭节约，严控“三公”经费和一般性开销，以政府的“紧日子”交换公民的“好日子”。

　　各位代表，联合才干成功，斗争才会成功！让咱们愈赶严密地联合在以习同志为中心的党中心周围，在省委省政府、市委的刚强领导下，紧记“三个有必要”，踔厉奋发、勇毅前行，奋力编写揭阳现代化建造新篇章！

　　1. 1+4要点企业服务作业机制：1个要点企业服务领导小组和工业、修建业和房地产、商业、服务业共4个要点企业服务专项作业组。

　　2. 四上企业：规划以上工业企业、资质等级修建业企业、限额以上批零住餐企业、国家要点服务业企业等四类规划以上企业。

　　3. 三奉献一高一强：“三奉献”指单位土地产量奉献和财税奉献、单位能耗产量奉献和财税奉献、单位环境容量产量奉献和财税奉献大；“一高”指科技含量高；“一强”指工业带动才干强。

　　4. 三个最：聚集大众和企业最关怀的高频事项，经过大众和企业最认可的交流方法，采纳最方便的处理方法。

　　5. 双随机、一揭露：随机抽取查看方针、随机遴派法律查看人员，检查状况及查办效果及时向社会揭露。

　　6. G+5+10：“G”指党政主导的作业机制（Government）；“5”指促进方针办法向“链长制”会集，将工业园与工业链全体推动，引导扶贫财物运营与工业链建造有机结合，统筹整合省级涉农资金、市级资金优先用于“链长制”，村庄人才培育等5方面机制立异；“10”指建立现代农科服务、金融出资服务、数字农业赋能、产品流转出售、土地归纳运用、农业稳妥服务、金融信贷服务、“传媒+”品牌服务、电子商务服务等10个农业工业服务渠道。

　　8. 三区三线：农业空间、生态空间、乡镇空间三种类型空间，永久根本农田维护红线、生态维护红线、乡镇开发鸿沟三条控制线.“三江连通”工程：韩江、榕江、练江水系连通工程，以韩江作为首要水源，以榕江作为水系连通通道及第二水源，经过河道、隧洞和管道等方法将三江水系相连，包含鹿湖隧洞引水工程和榕江关埠引水工程，乌石拦河闸引水工程和潮水溪疏浚工程挖潜4个子工程（即“2+2”计划）。

　　11.“四个一”化解信访积案领导包案制 ：一案、一策、一包案领导、一作业专班。

　　13.“8+3”战略性工业集群：现代轻工纺织、先进资料、现代农业与食物、绿色石化、生物医药与健康、智能家电、新一代电子信息、软件与信息服务8个战略性支柱工业集群；高端配备制作、新动力、安全应急与环保3个战略性新兴工业集群。

　　14. 七通一平：路途通、给水通、电力通、排水通、网络通、燃气通、公共交通通和土地平整。

　　15.“1+4”管道建造形式：“1”是指上游燃气长输高压管线”是指以揭阳市区、普宁市、揭西县、惠来县四个区域为单位建造乡镇管道燃气设备。

　　16. 整治城市“六乱”：整治乱扔吐、乱堆积、乱摆卖、乱拉挂、乱贴画、乱建立等严重影响乡镇次序、容貌和环境卫生的违法行为。

　　18. 村庄供水“三同五化”改造进步：坚持村庄供水建造同规范、同质量、同服务与规划化展开、规范化建造、一体化处理、专业化运作、才智化服务。

　　19.“三线”整治：电力线、通讯线、播送电视线. 打造“四小园”：运用村头巷尾、房前屋后的搁置土地建造的小菜园、小果园、小花园、小公园。

　　21. 绿美揭阳生态建造“六大举动”：森林质量精准进步举动、城乡一体绿美进步举动、绿美维护地进步举动、绿色通道质量进步举动、古树名木维护进步举动、全民爱绿植绿护绿举动。

　　23.“四旁”植绿：在水旁、路旁、村旁、宅旁（房前屋后）量体裁衣展开栽树美化。

　　25. 学前教育“5080”方针：公办幼儿园在园幼儿占比到达50%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比到达80%以上。

　　26.“双减”作业：有用减轻职责教育阶段学生过重作业担负和校外训练担负。

　　27.“四科”规范科技型中小企业：每个科技企业要具有要害中心技术的科技产品、科技人员占比大于60%、以高价值知识产权为代表的科技效果超越5项、研制投入强度高于6%。

　　28.“四史”教育：学习党史、新我国史、变革敞开史和社会主义展开史。

　　31. 三管三有必要：管作业有必要管安全、管事务有必要管安全、管出产运营有必要管安全。

　　32. 治安防控“四个一”：使命一张表、指挥一张图、管控一张网、勤务一套机制。

　　33. 增强“八项身手”、进步“七种才干”：学习身手、政治领导身手、变革立异身手、科学展开身手、依法执政身手、大众作业身手、狠抓执行身手、驾御危险身手；政治才干、调查研讨才干、科学决策才干、变革攻坚才干、应急处突才干、大众作业才干、抓执行才干。