广东省展开现代轻工纺织战略性支柱工业集群行动计划（2021—2025 年）内容是什么？

　　为遵循省委、省政府关于推进制作强省建造的作业部署，加速展开现代轻工纺织战略性支柱工业集群，促进工业迈向全球价值链高端，根据《广东省人民政府关于培育展开战略性支柱工业集群和战略性新兴工业集群的定见》（粤府函〔2020〕82号）等文件精力，拟定本行动计划。

　　（一）展开现状。本工业集群包括国民经济作业分类中的纺织业，纺织服装、服饰业，皮革、毛皮、茸毛及其制品和制鞋业，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，家具制作业，造纸和纸制品业，印刷和记载前言仿制业，文教、工美、体育和文娱用品制作业，化学质料和化学制品制作业，化学纤维制作业，橡胶和塑料制品业，非金属矿藏制品业，金属制品业，专用设备制作业，铁路、船只、航空航天和其他运输设备制作业，仪器仪表制作业，其他制作业等17个大类57个中类中的174个小类。我省轻工纺织工业根底较好，是全球首要的轻工纺织出产基地之一。2019年，全省轻工纺织工业规划以上企业完结工业添加值6383．5亿元，完结主营事务收入26775．2亿元，约占全省制作业主营事务收入的20％。在珠三角、东西两翼构成了一批特征工业集群，其间服装、皮具、家具、造纸及纸制品、珠宝首饰、玩具、乐器、日化产品、塑料制品、陶瓷、金属制品等产品产量居全国榜首，具有较强的世界竞争力。

　　（二）存在问题。一是立异才能不强，质量保障系统有待进一步完善，产品种类、质量、品牌不能更好满意消费晋级需求；二是要素本钱继续上涨，世界比较优势削弱，各类交易壁垒增多，产品出口增速逐年下降；三是结构布局待优化，企业规划偏小，空间布局同质化、碎片化，工业链耦合不严密、协同展开才能弱；四是部分作业节能减排压力大，资源、动力、环境等对工业展开的限制加大。

　　1．四大优势。一是产品品类丰厚、具有较高国内外知名度，多个作业在全国甚至世界具有规划优势。二是具有一批具成长性的骨干企业，向智能制作、服务制作等先进制作形式转型初见成效。三是具有数十个各具特征的专业集群，根本构成包括研制规划、出产制作、出售物流等环节的完好工业链。四是我国正在成为最大的消费商场，不同集体、地域的刚性及晋级换代需求为工业展开供应宽广空间。

　　2．四大应战。一是面对发达国家和展开中国家“两层揉捏”，交易维护及争端增多，对传统外向展开形式的应战；二是消费商场晋级及日益多元化的需求，对原有供应结构的应战；三是科技立异和工业革新带来的出产方法、工业形状、商业形式立异，对传统出产运营方法的应战；四是生态文明建造提出新要求，愈加严厉的环保法律法规和环境办理要求对可继续展开的应战。

　　到2025年，构成工业特征显着、立异要素集聚、网络化协作严密、生态系统完好、区域根植性强、敞开容纳，具有全球影响力和竞争力的现代轻工纺织工业集群。

　　（一）工业规划坚持添加。工业规划继续坚持国内领先位置，工业全体利润率有显着进步，到2025年，现代轻工纺织工业工业添加值超7200亿元，主营事务收入超3万亿元。

　　（二）立异才能显着增强。现代轻工纺织工业立异系统逐步完善，建成一批技能研制、构思规划公共途径，培育一批世界一流的立异人才。到2025年，规划以上企业研制投入到达主营事务收入的2％，专利授权量打破5万件。

　　（三）工业布局愈加合理。以粤港澳大湾区建造为要害，完结现代轻工纺织工业从点、到链、到网的集聚协作展开。到2025年，构成以广州、深圳为中心的立异构思中心，以滨海经济带、各特征工业集群为要点的先进制作基地网络。

　　（四）工业生态不断完善。文明旅行、休闲文娱、商贸展销等与轻工纺织工业深度交融，构成一批构思规划演示园区和具有世界影响力的轻工纺织世界收购中心。轻工纺织规范系统进一步完善，要点范畴与世界规范一致性程度到达 95％以上。绿色制作技能广泛使用，构成一批绿色工厂、绿色规划产品、绿色园区及绿色供应链演示项目。

　　1．推进集群数字化赋能。打造集群工业互联网途径，建造工业链上下游和跨作业交融的数字化生态系统，加强集群数字化服务载体建造。环绕工业互联网＋协同制作，推进工业链数字化，不断进步集群、工业链对人才、技能、金融、对外沟通等数字化公共服务的才能和水平。（省工业和信息化厅牵头）

　　2．推进企业数字化转型。推进出产网络化、智能化、协同化、柔性化，推进运营办理数字化、集成化，鼓舞企业运用“互联网＋大数据＋云核算”技能，进步资源归纳使用水平、下降企业运营本钱，增强智能化用户体会规划，依托用户大数据快速感知商场需求，改进产品供应。加速产品数字化赋能，研制出产智能化产品。（省工业和信息化厅牵头）

　　3．推进制作供应链智能化、集约化。使用物联网、人工智能等技能，促进制作供应链全链条信息同享，加速感知技能在要害节点的使用，活跃打造才智物流，推进智能制作与智能物流的有用交融，完结“物流、商流、信息流、资金流”四流合一，进步企业灵敏制作才能。（省工业和信息化厅牵头，省商务厅等有关单位按责任分工负责）

　　1．以技能供应立异打破工业短板。打破一批纺织、家具智能出产配备短板，加大一批纺织、塑料、化妆品、家具等轻量化、高性能、绿色环保、卫生防疫等新材料的研制力度，打破一批纺织、化妆品等作业节能减排、原材料提取组成等新工艺，建造一批纺织、化妆品等作业联合技能立异载体，展开轻工纺织工业集群专利导航，支撑展开轻工纺织要害中心技能高价值专利培育布局，培育一批高技能专利，推行一批新技能新工艺。（省科技厅牵头，省工业和信息化厅、商场监管局等有关单位按责任分工负责）

　　2．以办理供应立异激起企业立异生机。推行“形式立异”，推进制作、立异、服务等资源同享、跨作业交融，鼓舞商业形式立异，向个性化定制、众包规划、网络新零售等服务型制作转型。鼓舞企业产品“微立异”，添加绿色健康智能中高端产品供应。鼓舞企业“平战”结合，应急产品和常态化产品出产供应平稳切换。（省工业和信息化厅牵头）

　　3．以准则供应立异营建工业展开环境。树立健全工业转型晋级企业立异方针结构系统，加大集聚人才的方针力度。加速工业载体建造，拓宽工业空间。加强环境倒逼的相关准则供应。立异工业安全监管形式，探究新形式新业态的办理方法。加速政府职能改变，做好要点技能范畴企业专利、商标、规范等公共服务。（省工业和信息化厅牵头，省展开变革委、科技厅、人力资源社会保障厅、生态环境厅、商场监管局等有关单位按责任分工负责）

　　1．推进产质量量晋级。鼓舞选用或拟定高于世界先进规范的企业规范，婴童用品、文教体育用品等产品规范全面到达世界先进水平。引导企业进行产品什物比对测验，什物质量挨近或到达发达国家水平。支撑世界、国家规范化技能委员会／分技能委员会（TC／SC）落户广东，树立完善国家及省级工业技能规范立异基地。（省商场监管局牵头，省工业和信息化厅、商务厅等有关单位按责任分工负责）

　　2．加强企业质量精准化办理。推进企业完善计量检测、质量、环境、作业健康安全、工程、服务等归纳质量办理系统。树立企业质量首负责任制，建造婴童产品、特别人群适用产品等要点产质量量安全等追溯系统，安稳国内原材料质量与供应。（省商场监管局牵头，省工业和信息化厅、商务厅等有关单位按责任分工负责）

　　3．推进质量查验检测和认证。加速建造集群质量检测服务途径，展开第三方质量查验检测和认证服务，展开查验检测安排间才能验证，完善验证成果布告及处理准则。推行产品认证，支撑省内安排与“一带一路”沿线国家检测认证安排或安排展开沟通协作。加大洗护用品、化妆品、婴童产品等要点产质量量操控、技能点评实验室系统和产质量量监督查验中心建造。（省商场监管局牵头，省商务厅等有关单位按责任分工负责）

　　4．进步品牌竞争力。加强企业商标品牌培育，鼓舞中小企业培育和优化商标品牌。支撑企业施行品牌多元化系列化展开战略，树立品牌办理系统。大力展开地舆标志维护产品和生态原产地维护产品，扶持一批品牌培育和运营专业安排，打造一批企业品牌和工业集群区域品牌。展开区域品牌建造沟通与水平点评作业，推行实践经验、加大品牌宣扬。（省工业和信息化厅牵头，省商务厅、商场监管局等有关单位按责任分工负责）

　　凭借“一带一路”建议及粤港澳大湾区建造要害，活跃引导优势企业整合全球资源，加强世界先进技能、项目和人才引入力度。支撑纺织、服装、皮革、家具、化妆品、珠宝首饰等作业进步现有专业交易商圈，充分使用有根底的专业展会途径，打造作业的全球研制规划中心、供应链服务中心、展览中心和品牌营销中心。大力展开总部经济，鼓舞骨干企业跨国布局工业链，建造棉花、羊毛、纸浆、制革、木材等境外质料基地，安稳质料供应。支撑品牌优势企业经过并购和股权本钱协作等方法，进步方针商场属地出售品牌和商场途径拓荒才能。支撑轻工纺织外贸企业转型，活跃拓荒国内消费商场。（省商务厅牵头，省展开变革委、工业和信息化厅等有关单位按责任分工负责）

　　1．集群数字化。试点家具、服装等集群数字化、网络化、智能化协作进行网上定制、小批量多订单规划化出产。鼓舞途径、服务商、专家、人才、金融等数字化转型集群公共服务，“微服务”促进中小微企业数字化转型。（省工业和信息化厅牵头）

　　2．企业数字化。支撑塑料制品、皮革、造纸、日化等作业企业出产设备智能化改造，支撑服装、家具、家纺、化妆品等作业使用工业大数据、人工智能等技能柔性化改造出产线完结个性化定制出产，展开中心事务上云上途径、数字化车间、智能工厂的集成立异与使用演示。支撑运用虚拟仿线D可视化等技能构成家居企业户型产品计划、服装企业人体和服装号型规范、鞋履企业脚型等大数据。（省工业和信息化厅牵头）

　　3．供应链数字化。支撑建造供应链协同信息化途径，引导出产端优化出产资源配置，支撑树立供应链信息化归纳服务途径，拓宽质量办理、追溯服务、金融服务、研制规划等功用，供应一体化服务。（省工业和信息化厅牵头，省展开变革委、商务厅、商场监管局等有关单位按责任分工负责）

　　1．技能立异。打破数控节能高速纺织、染整、吊挂柔性流水线、数码印花、家具柔性出产等智能配备，打破纺织功用化高性能纤维和高级面料、化妆品新式聚合物等新式材料要害技能，加大造纸、塑料、皮革、陶瓷、日化、家具等作业产品附加值高、轻量化、高性能、绿色安全新材料的研制力度。打破纺织中水回用处理及抛弃物高值化收回、化妆品活性成分提取组成等新工艺。创立纺织服装用新材料等公共实验室。支撑纺织服装构思规划园区、特征小镇、白云美湾等集聚立异要素，高规范建造绿色功用日化产品、鞋履工业智能化等立异中心。培育功用性高性能纤维、高性能塑料新材料、新一代制浆、造纸纤维质料高效使用、玩具智能化等高价值专利，加强知识产权储藏和运营。（省科技厅牵头，省工业和信息化厅、人力资源社会保障厅、生态环境厅、商场监管局等有关单位按责任分工负责）

　　2．企业办理立异。活跃培育同享制作途径、同享工厂，推进制作、立异、服务等资源同享，鼓舞工艺美术与家具、家电、挂钟、纺织服装等交融跨界展开。推进家纺、皮革、家具、陶瓷、文娱用品等作业商业形式立异，向个性化定制、众包规划、网络新零售等服务型制作转型。重视不同人群和场景，研制出产晚年人及孕婴童等适用的功用性产品、绿色健康智能的中高端产品，鼓舞企业“平战”结合，活跃参与对接应急物资出产保供系统建造。（省工业和信息化厅牵头，省科技厅、人力资源社会保障厅、商场监管局等有关单位按责任分工负责）

　　3．准则立异。加速工业园区改造，推进工业集聚。加大制革、印染、造纸、电镀、陶瓷、日用玻璃等作业节能降耗、减排治污改造力度，完善废旧纤维、抛弃纺织品收回使用系统，建造一批绿色转型晋级试点演示项目。立异化妆品安全监管形式，树立化妆品安全共建同享共治格式，探究化妆品特别成效种类以及定制办理运营形式的规范化办理。展开要点技能范畴专利导航，树立细分范畴专利数据库，优先检查要害技能发明专利，支撑企业展开专利海外布局和商标、工业品外观规划世界注册。推进展开优于国家规范和作业规范的集体、企业规范，完善规范化系统。办妥“省长杯”工业规划大赛及轻工纺织相关作业专项赛。（省工业和信息化厅牵头，省科技厅、生态环境厅、商务厅、商场监管局等有关单位按责任分工负责）

　　1．企业带动。在皮具、家具、造纸及纸制品、工艺美术、玩具、乐器、日化产品等作业骨干企业聚集地，以骨干企业转型晋级加速工业集聚。（省工业和信息化厅牵头）

　　2．项目引领。支撑纺织服装、家具、造纸及纸制品、陶瓷、珠宝首饰等作业严重出资项目建造，整合进步现有印染、造纸、制革、电镀等要害环节项目，推进项目落户地工业集群晋级。（省工业和信息化厅牵头，省生态环境厅等有关单位按责任分工负责）

　　3．要素驱动。展开技能研制、构思规划、电子商务、金融服务、检测认证、交易物流等出产性服务业，改造珠三角现有工业园区和村镇工业集聚地，发挥广州、深圳“双核驱动”带动效果，稳固珠三角轻工纺织先进制作业基地位置。发挥汕头、湛江两大省域副中心效果，打造滨海经济带东西两翼轻工纺织新添加极。（省工业和信息化厅牵头，省展开变革委、商务厅、自然资源厅等有关单位按责任分工负责）

　　4．反哺惠民。以搬运工业园、专业园为载体，鼓舞粤东西北山区接受轻工纺织工业搬运项目，自动对接上游工业链。支撑工艺美术、陶瓷、服装等有必定根底、用工较多的工业展开。（省工业和信息化厅牵头，省展开变革委、商务厅、自然资源厅、生态环境厅等有关单位按责任分工负责）

　　1．添加健康化、智能化、个性化、时髦化产品供应。习惯健康化需求，开发健康舒适、绿色安全、易护理的功用性面料及服装服饰、孕婴童及晚年服装服饰、智能化日用辅佐产品、养老照护产品、健康文教体育用品等。习惯智能化需求，加速智能纺织品、智能家居、可穿戴设备等产品的研制和商场推行，快速推出各类智能产品。习惯个性化需求，推进工艺美术大师、工艺美术企业与轻工纺织企业对接，展开工艺美术大师进企业活动。习惯时髦化需求，使用现有各类展会途径，紧跟盛行趋势，加强服装、家纺、皮具制鞋、眼镜、挂钟等作业时髦构思规划。定时编制发布广东消费品供应攻略。（省工业和信息化厅牵头）

　　2．进步产质量量水平。鼓舞国内外权威认证安排展开自愿性认证，树立掩盖全工业链和产品全生命周期的规范系统，为新工业、新业态快速展开和传统优势工业转型晋级供应更多优质集体规范。支撑在要点工业集群树立国家级和省级计量、规范、检测、认证专业安排。鼓舞社会安排、专业技能安排、作业龙头企业树立集工业协同研制规划、质量办理、规范研制和知识产权运用等功用于一体的归纳性服务途径，推进企业施行首席质量官准则。（省商场监管局牵头）

　　3．进步品牌竞争力。树立和完善品牌服务系统，展开品牌培育作业，加强要点商标维护。鼓舞企业以参股、并购等多种形式与世界规划安排、品牌运营安排、世界品牌企业协作，进步品牌世界化水平。鼓舞打造区域品牌，加强作业集体商标、证明商标注册办理。（省工业和信息化厅、省商场监管局按责任分工负责）

　　1．培育优质途径型企业。依托现有工业集群的公共服务安排，完善一批技能立异、研制规划、知识产权维护和运用、产学研协作、检测认证、信息检索与咨询、展销及物流、质量品牌等公共服务途径，运用信息化手法，探究异地服务资源同享。（省工业和信息化厅牵头，省科技厅、商务厅、商场监管局等有关单位按责任分工负责）

　　2．做大做强龙头企业。鼓舞作业龙头企业、品牌企业吞并重组，经过横向联合、纵向整合做优做强，培育一批具有世界竞争优势的轻工纺织企业集团。（省工业和信息化厅牵头，省商务厅按责任分工负责）

　　3．支撑成长型企业。鼓舞中小企业专心于特定细分产品商场、技能范畴和客户需求，走“专精特新”的展开路途，继续进步技能立异才能和出产工艺水平，培育一批“单项冠军”和“小伟人”企业。（省工业和信息化厅牵头）

　　（一）强化安排和谐领导。依托制作强省建造领导小组，统筹推进轻工纺织工业展开的严重方针、严重工程专项和重要作业安排，和谐跨地区、跨作业重要事项。环绕要点作业、要点集群，树立省市协同推进的和谐机制，探究树立非盈利性的现代轻工纺织工业集群促进安排。（省工业和信息化厅牵头，制作强省建造领导小组各成员单位按责任分工负责）

　　（二）营建杰出展开环境。完善及执行在用地、用电、融资、吸引外资、人才引入等方面的方针措施，执行各项税费优惠方针。推进简政放权，完善信誉系统，树立健全要点作业专利快速检查、确权和维权机制，冲击知识产权侵权行为，优化公平、公平、揭露的方针服务环境。鼓舞本科高校、作业院校开设现代轻工纺织工业相关专业，扩大招生规划，安排骨干企业与本科高校、作业院校和训练安排对接，产学研协作培育高素质专业人才。依托“数字政府”途径，完善“粤商通”服务功用，推行“一站式”服务。（省工业和信息化厅牵头，省展开变革委、教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、商务厅、商场监管局、当地金融监管局、税务局、政务服务数据办理局等按责任分工负责）

　　（三）加大方针支撑力度。统筹引导省市现有财政资金支撑现代轻工纺织工业集群及要点项目建造。推进专业孵化器和出资途径支撑轻工纺织企业创业立异展开，推进金融支撑企业并购、重组、事务分拆，鼓舞有条件的企业挂牌上市，实在进步金融服务集群建造才能。支撑要点工业集群及村镇工业集聚区改造晋级，加强对工业用地的获得、建造、转租办理，对要点项目在立项、规划报建等方面拓荒绿色通道。（省工业和信息化厅、展开变革委、科技厅、财政厅、当地金融监管局、自然资源厅等按责任分工负责）

　　（四）发挥作业安排效果。支撑作业协会广泛展开企业查询、运转监测、作业研讨等作业，安排展开品牌点评、品牌宣扬、人才训练等活动。鼓舞作业安排深入展开信息咨询、技能推行、质量认证、交易冲突应对、展览展现、新闻宣扬等服务作业。推进作业安排研讨拟定当地规范、集体规范，鼓舞依托规范安排展开轻工纺织作业的晋级和立异消费品点评宣扬推行作业。（省工业和信息化厅、商务厅、民政厅、商场监管局按责任分工负责）