厅局长系列谈 肖铮：加速构建生态文明五大系统奋力编写美丽甘肃年代新华章

　　原标题：厅局长系列谈 肖铮：加速构建生态文明五大系统，奋力编写美丽甘肃年代新华章

　　7月18日至19日，由生态环境部宣教司、中宣部理论局、生态环境部环境与经济方针研讨中心联合主办的2020年深化学习遵循习生态文明思维研讨会在京举行，来自中宣部、全国人大环资委、国家展开革新委、天然资源部、生态环境部等有关司局和单位的负责同志，部分当地党委政府代表，部分省、市生态环境部分负责同志和代表，部分高校、科研院所的专家学者，环绕怎么全面学习、了解、体会习生态文明思维；怎么翻开绿水青山和金山银山之间的通道；怎么进一步推动社会主义生态文明建造等问题展开了研讨、沟通和同享，构成了一系列有深度、有价值的思维观点、理论效果和实践经历。

　　环境维护微信大众号选取部分生态环境厅、局长代表讲话，构成系列报道，供广大读者学习、沟通、同享。

　　今日推送的是甘肃省生态环境厅党组书记、厅长肖铮在研讨会上的讲话《加速构建生态文明五大系统，奋力编写美丽甘肃年代新华章》。

　　生态文明建造事关国家未来、公民福祉和中华民族永续展开。党的十八大以来，以习同志为中心的党中心，把生态文明建造作为统筹推动“五位一体”总体布局和和谐推动“四个全面”战略布局的重要内容，提出了一系列新理念、新思维、新战略，构成了习生态文明思维，指引和推动我国生态文明建造获得了严重成就。2019年8月以来，习先后到甘肃、河南、浙江、陕西、宁夏等11省（区、市）查询调研，9次对“生态环保、绿色展开”作出重要指示，反复强调要结实树立“绿水青山便是金山银山”的理念，坚持不懈走生态优先、绿色展开之路，打好蓝天、碧波、净土保卫战，尽力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽我国，充分体现了党中心坚持新展开理念的战略定力和打赢污染防治攻坚战的坚决信心、决计。

　　关于甘肃而言，生态文明建造愈加具有厚重深远的实际和历史意义。2013年2月、2019年8月习两次到我省观察，都对生态文明建造和生态环境维护作出重要指示、提出殷切期望，要求咱们构筑国家西部生态安全屏障，推动黄河流域高质量展开，关于祁连山生态环境办理更是给予了“由乱到治、大见成效”的高度点评。甘肃省委、省政府一直紧记习的殷殷嘱托，仔细遵循执行习生态文明思维和中心严重决议计划布置，牢牢扛起生态文明建造和生态环境维护的政治职责，不断健全生态文明系统，强力整改祁连山生态环境问题、坚决打赢污染防治攻坚战、着力推动黄河流域生态维护和高质量展开，生态文明系统建造获得活跃展开。

　　2017年，中心通报了祁连山生态环境损坏问题，给我省以“猛击一掌”的警醒和经历。省委省政府痛定思痛，以知耻猛进的情绪全力整改，旗帜鲜明地提出“定战略、出方针、上项目，必须据守生态环保红线、底线”。加强生态文明理论研讨，提出“生态立省”战略设想，研讨拟定了《关于生态立省的定见》，推动构成以资源节省和生态环境维护为刚性束缚的经济社会展开决议计划文明自觉。充分发挥典型先进的演示引领效果，大力宏扬古浪八步沙“六老汉”三代人“困难面前不垂头、敢把沙漠变绿地”的斗争精力，八步沙林场被生态环境部命名为“绿水青山便是金山银山”实践立异基地，“六老汉”三代人治沙造林先进集体被中宣部颁发“年代榜样”称谓。以施行全域无废物三年专项整治举动、村庄人居环境整治为抓手，展开生态环保宣传教育进校园、进家庭、进社区、进村庄、进工厂、进机关活动，倡议绿色出行、绿色消费、绿色收购等，引导公民自觉施行环境维护职责，饯别绿色生活方法，开始构成了以生态价值观念为原则、显示甘肃特征的生态文明系统。

　　结实树立“绿水青山便是金山银山”的理念，甘肃省出台《关于构建生态工业系统推动绿色展开兴起的决议》，全面布局节能环保、清洁动力等十大生态工业，拟定出台展开规划、专项举动计划和系列配套方针，树立总投资9400亿元的项目库，其间环保类项目207项419.4亿元；树立总规模2000亿元的绿色生态工业展开基金，着力构建绿色生态工业系统，推动全省经济展开质量革新、功率革新、动力革新，坚决走生产展开、生活富裕、生态杰出的文明展开路途。2019年，全省十大生态工业增加值同比增加7.8%，高出全省区域生产总值增速1.6个百分点，占全省区域生产总值的23.7%。我省把十大生态工业作为转方法、调结构的首要抓手，习给予了充分肯定，指示说契合展开方向，要求咱们一年一年抓下去。

　　坚决遵循习“生态环境质量只能更好，不能变坏”的重要指示要求，实在把执行生态环境维护政治职责作为“国之大者”，研讨拟定《甘肃省省级有关部分和单位生态环境维护职责清单》，树立健全掩盖党委、人大、政府、政协等54个部分和单位的生态环境维护职责系统，压实“党政同责、一岗双责”。充分发挥查核“指挥棒”效果，出台《生态文明建造方针点评查核办法》，去掉GDP紧箍咒，撤销对甘南、临夏和75个县的GDP查核，戴上生态环保紧箍咒，施行各级领导班子和领导干部年度查核生态环保一票否决。树立推动高质量展开进步奖、奉献奖，鼓舞当地立异、企业创绿。以改进生态环境质量为中心，坚决打赢污染防治攻坚战，2019年，我省大气、水环境质量均到达“十三五”以来最好水平；4项环境质量目标、4项总量减排目标已完结国家下达的“十三五”使命；动真碰硬整治杰出生态环境问题，祁连山天然维护区内144宗矿业权悉数退出，42座水电站完结分类处置，25个旅行设备项目完结差别化整改，整治使命如期完结，习观察时给予了充分肯定。

　　继续推动革新立异，活跃构建以办理系统和办理才能现代化为保证的生态文明准则系统

　　依照中心确认的生态文明系统革新规划，结合实际深化生态文明建造范畴革新，树立健全生态环保督察、生态环境损害赔偿等准则，推动生态环境范畴机构革新，着力完善配套准则系统。加强生态环境维护立法，到2019年末，现行有用生态环境范畴当地性法规73件，占全省当地性法规的22%。强化行政法律和刑事司法联接，出台《关于为黄河流域（甘肃段）生态维护供给高质量司法服务和保证的定见》，树立跨区域会集统辖环境资源案子专门法庭，探究环境资源案子审判的甘肃形式。稳步推动祁连山、大熊猫国家公园系统试点，区域综合办理规划加速施行。自动融入“一带一路”建造，拟定《新年代甘肃融入“一带一路”建造打造生态制高点施行方案》，活跃抢占生态制高点。拟定《关于构建现代环境办理系统的施行定见》，推动构成党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和大众一起参加的环境办理新格局。强化环境监测监管才能建造，投入6.9亿元，构建水陆统筹、六合一体、上下协同、信息同享的生态环境监测网络。

　　筑牢西部生态安全屏障，活跃构建以生态系统良性循环和环境危险有用防控为要点的生态安全系统

　　紧记习关于筑牢国家西部生态安全屏障的指示要求，以“四屏一廊”建造为牵引，依照“抓点、带面、治污、降耗、增绿”的思路，稳步推动祁连山山水林田湖草生态维护修正试点工程建造，加速推动“两江一水”区域综合办理规划、渭河源区生态维护与综合办理规划、祁连山综合办理规划等施行。全省湿地面积稳定在169.39万公顷、草原面积到达1787万公顷，新增造林面积31.71万公顷，累计办理水土流失面积957万公顷，生态系统稳定性不断增强。充分发挥“三线一单”源头管控效果，严厉空间、总量、环境准入办理，为高质量展开预留绿色空间。坚决扛起黄河流域生态维护的上游职责，树立“理论库”“方针库”“技能库”“项目库”，为黄河流域生态维护和高质量展开供给支撑。在全国首先展开黄河流域生态环境和污染现状查询，完结黄河流域9市（州）58个县入河排污口排查作业，开始树立了入河排污口“一张图”，为黄河流域精准治污、科学治污、依法治污奠定了根底。强化要点流域区域环境危险管控，活跃与相邻四省（区）树立跨省流域上下游突发水污染事情联防联控联治机制，发动掩盖省内各市（州）的应急物资储备库建造，配套建立应急救援部队。

　　近年来，尽管甘肃省在推动生态文明系统建造方面获得了必定成果，但也存在一些缺乏，如全省生态位置重要性与生态脆弱性之间的对立杰出，生态环境根底设备建造依然存在短板，经济社会展开与生态环境维护联系统筹和谐不行，办理系统和办理才能建造亟待加强。

　　下一步，我省将坚持以习生态文明思维为辅导，遵循习对我省重要讲话和指示精力，坚决执行党中心、国务院关于生态文明建造的决议计划布置，把这次论坛上专家领导的才智和兄弟省份的经历融入到我省的具体作业实践中，加速推动生态文明系统建造，不断稳固祁连山生态环境问题整改成效，着力编写黄河流域生态维护和高质量展开甘肃华章，坚决打赢污染防治攻坚战，加速建造幸福美好新甘肃，不断创始富民兴陇新局面，为建造美丽我国奉献甘肃力气。