【内情爆料】根底油“漂白”：每年变相逃税或许就逃了20亿

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　　《粗白业标准》自2016年3月正式施行以来，在标准了行业标准的一起也为白油产品免征消费税供应了依据。可是，部分炼化企业与经销商却捉住粗白油与光滑油根底油参数目标类似的特色，在出售根底油时开票称号形形色色，粗白油、导热油、液压油、变压器油全部上台。可是这些姓名的背面却有着一起的意图——免税。

　　近来，《我国运营报》记者在山东、辽宁、江苏、广东等多地查询发现，部分炼化企业以白油、变压器油、导热油名义开票出售根底油。有业内人士指出，仅光滑油范畴，以白油等免税油品开票出售根底油，每吨约有2000元的税收差额，从2016年的监测数据来看，每年约有100万吨根底油以白油名义开票出售。若以此核算形成的税收丢失则高达20亿元。

　　因为贱价白油流入光滑油商场，对正常的运营次序形成了极大的晦气影响。与此对应的则是炼化企业、经销商通过开票称号、收据转化而获取巨额利益。

　　“公司具有年产40万吨根底油出产能力，可是现在这条出产线因为质料供应缺乏处于停产状况。假如能够正常出产，开票依据客户需求既能够开根底油也能够劝导热油票。”记者以购买者身份致电盘锦北方沥青股份有限公司（以下简称“盘锦北沥”）时，出售人员说道。一种油品为何能够两个称号开票。对这一问题，盘锦北沥财务部工作人员告知记者：“这是咱们公司几个部分一起协商确认的。”至于为何依照这样的称号开票，该工作人员回绝答复。可是记者在查询中发现，这种状况在国内有必定的普遍性，开票称号更是形形色色。

　　山东亨润德石化有限公司（以下简称“亨润德”）出售部孙晓玲表明：“现在您要的这款油价格是6800元/吨，依据用户的需求，劝导热油票、变压器油票、工业白油票都能够。” 让记者感到惊奇的是，亨润德官网显现，公司仅具有年产15万吨白油出产设备，并不具有根底油出产能力，变压器油、导热油更是无从谈起。

　　记者联络到中海石油炼化有限职责公司惠州炼油分公司（以下简称“惠州石化”）出售人员李栋，以购买者身份提出想要购买150N二级加氢根底油（光滑油矿藏根底油的一个类型）。在咨询开票问题时，惠州石化出售人员李栋说：“现在你要的这个150N加氢根底油咱们这边是依照32#粗白油开票。假如需求根底油收据，能够和咱们这边几个大的经销商联络，看他们手里有没有根底油的票。”关于这一状况《我国运营报》记者向惠州石化求证，惠州石化担任技能的赵工程师告知记者：“咱们这边绝没有这样的状况。出售人员底子不明白技能。他们说线日，记者来到中海油炼化公司旗下另一家企业，中海油气（泰州）石化有限公司（以下简称“泰州石化”）。下午一点多，开票大厅大门刚一翻开，十几位司机涌了进来。来泰州石化提货的司机都需求来这儿开票之后才干装车发货。“我这次开的是变压器油票。”一位司机师傅在开票大厅的4号窗口前向《我国运营报》记者说道。记者调查发现，来这儿开变压器油票的司机并不在少量。短短非常钟内，就有五位司机开出了变压器油票。记者在现场发现，这样的运送车辆容积大多是42立方米。如此核算，非常钟内泰州石化就现已售出了约150吨变压器油。

　　随后，记者以收购者的身份与泰州石化进行交流时又听到了另一个称号。泰州石化出售人员李彦告知记者：“您这款150N加氢根底油的倾点和咱们有些收支。假如从咱们这边购买，这类油品依照化装等第白油开具发票。”当记者诘问为何不能开具根底油收据时，李彦开门见山地说道：“咱们就不开根底油票。想要根底油票能够和咱们这边的经销商联络一下。”对此，泰州石化副总司理谢晓恩在承受《我国运营报》记者采访时以为：“咱们出产的便是化装等第白油，当然要开化装等第白油的发票了。”

　　可是，记者在与泰州石化经销商江阴澄润石油化工有限公司（以下简称“澄润石化”）交流时却得到了不同的说法。记者了解到，澄润石化除了是泰州石化的经销商，仍是一家从事光滑油出产的企业。其出售人员孙丹琦表明：“150N加氢根底油便是泰州石化出产的22#根底油，开票时依照‘石油制品26#化装等第白油’进行开票。这两个东西其实是相同的，只是开票称号不同。”关于这一说法，谢晓恩则称，“澄润石化完全是信口开河”。

　　谢晓恩告知记者：“现在泰州石化这边出售的26#化装等第白油价格是6600元/吨。”依据金联创供应的数据显现，工业白油价格与泰州石化供应的化装等第白油价格根本保持共同。此外，当记者诘问其出售的变压器油怎么开票时，其并未直接答复。

　　从谢晓恩口中记者了解到，现在泰州石化具有年产60万吨化装等第白油设备。这套设备2017年1月投产。可是投产之初出产确实实是工业白油，2017年7月开端出产化装等第白油。相同一套设备，在短时刻内完结“切换”的还有惠州石化。

　　赵工程师告知记者，惠州石化具有25万吨/年的根底油产能，现在开工率是80%。其称：“2016年年头粗白油标准下发今后咱们出产过粗白油，到2017年6月末，总公司要求咱们不出产粗白油，所以就不出产粗白油了。”

　　关于出产线的“切换”，泰州石化担任技能的李工程师说道：“这是一套设备，催化剂、加氢精制设备都没有改动，咱们在温度、压力等一些工艺目标进步行了调整。”任司理的说规律愈加直接：“白油和根底油有些差异，没有黏度指数（油品黏度随温度改动目标）的叫白油，有黏度指数的便是根底油，实际运用上没太大差异。”

　　记者查阅材料了解到，变压器油、导热油都是石油精粹后得到的矿藏质油，归于光滑油范畴。依据用处区别为变压器油、导热油。其间，变压器油首要用于变压器中绝缘、散热，导热油则用于机器设备的导热用处。白油则是白色矿藏油的总称，相同是石油精粹后得到的产品。白油概念非常广泛，不同标号具有不同的用处。依据用处不同可将白油分为工业白油、食用级白油、医用级白油。

　　根底油之所以能够依照变压器油、导热油和白油进行开票，从油品性质来说这些产品均归于矿藏油范畴，这几类产品的质量目标非常挨近。以白油为例，记者查阅NB/SH/T 0914-2015《粗白业标准》（以下简称：《粗白油标准》）发现，22#粗白油（白油品类中的一个类型）在40℃运动黏度、闪点、倾点等首要技能目标上与出产光滑油所需的150N加氢根底油目标非常挨近。“变压器油、导热油与出产光滑油所需的根底油都是原油通过精馏、精粹得到的矿藏油，在某些品类上产品目标非常挨近。这几类油品几乎是以运用场景来区别称号的。”国内某闻名光滑油物资供应部担任人告知《我国运营报》记者：“除此之外，更重要的原因是除根底油外，白油、变压器油、导热油都是免征消费税的。”

　　记者整理发现，2006年4月1日，对根底油开端依照制品油税目中的光滑油征收消费税。此刻，变压器油和导热油作为光滑油大类产品一起征收消费税。2010年10月，依据国家税务总局2010年第12号公告，变压器油、导热油不征收消费税。2013年1月，国家税务总局在2012年第47号公告中说到：汽油、柴油、石脑油、溶剂油、航空火油、光滑油和燃料油按相应的规则征收消费税，除此之外的其他产品，与国家标准或石油化工行业标准规则的化工产品称号、质量标准共同，且依照主管税务机关的要求将省级以上（含）技能监督部分出具的有关产品检验证明进行存案的，不征收消费税。不然，依照47号公告中说到的石脑油（属矿藏油范畴，以原油加工出产用于化工质料的轻质油）征收消费税。上述文件的出台给白油免征消费税供应了法律依据。

　　2016年3月1日施行的《粗白油标准》，导致部分根底油与白油存在技能目标上的堆叠，能够依照白油不征收消费税的产品规模增大。“本来的白油目标是高于根底油的。可是，通过这几年炼厂技能革新，特别是加氢工艺让根底油质量得到很大的提高，此刻提出《粗白油标准》，降低了原有白油的目标，这就导致了白油与部分根底油功能堆叠。”一位业内人士说道。

　　在现行的消费税标准下，是否交纳消费税对根底油上下游企业以及光滑业会发生极大的影响。现在根底油消费税依照1.52元/升征收，以每吨1126升核算，折合税额为1711.52元/吨，再加上因为不交纳这部分消费税而形成的增值税丢失，依照17%的增值税核算，仅税额就到达2002.48元/吨。此外，因为消费税归于价内税，由出售方承当税款。因而，依照白油、导热油、变压器油名义出售根底油炼油厂能够少向国家交纳2002.48元/吨的税费。依据金联创供应的数据显现，2018年1月18日，150N加氢根底油含税价格根本保持在7000元/吨。照此核算，税额占价格的28.6%。可是，根底油与白油的价格差却远远小于这个数字。

　　当记者要求澄润石化开具根底油收据时，出售人员孙丹琦表明：“假如想要根底油票每吨需求加价500元。”盘锦北沥的出售人员则表明：“假如要根底油票每吨相较导热油需求加400块钱。” 此外，在亨润德为记者供应的经销商张某口中了解到：“亨润德那儿直接提油的话，开根底油票比白油票每吨贵600元。”这样核算，白油与根底油从炼油厂出厂的价格差根本保持在500元左右。可是，因为白油免征消费税的原因，炼油厂每吨白油相较根底油能够削减2002.48元的开销。任司理告知记者：“国内税务这一块咱们都了解。这样开票绝不止咱们一家。做企业便是要挣钱。当然是怎样挣钱就怎样了。”

　　那么，这块“税额蛋糕”是怎么被分割的呢？从事光滑油出产的企业，以白油进货，依照白油与根底油的差价均值，光滑油出产的企业从中得到的利益约为500元/吨。可是，因为白油票是不能够抵税的。此刻就需求经销商上台了。“经销商从不同的炼厂进货，根底油票、白油票经销商手中都有。这样就能够将这批次的白油票变更为另一批次的根底油票。”一位光滑油出产企业向记者说道。此外，记者在与张某攀谈时了解到：“假如从我公司走账，白油票需求在亨润德白油价格根底上每吨加价150元，根底油票则是在亨润德根底油价格根底上每吨加50元。”可见，经销商在这个过程中也能够分得100元左右的优点。如此核算，炼油厂方面得到的优点则是每吨1400元左右。占税额的70%，这个份额有时乃至还要更高。“开白油票和根底油票差价常常动摇，有时是300元，最高也不超越700元。别的因为有了经销商这样一个前言，炼油厂许多时分是隐身存在的，这样炼厂方面许多时分还不承当职责。”一位业内人士向记者泄漏。

　　依据金联创供应数据显现，2016年白油产值仅为82万吨。可是，只是上述说到的四家企业具有的白油产能就现已到达了140万吨。此外，记者了解到，2016年我国光滑油需求量到达600万吨。“依据咱们的监测数据，2016年以来，每年以白油名义出售的根底油保持在100万吨左右，这个量几乎是我国光滑油商场年需求量的六分之一。”光滑油业内人士唐先生向《我国运营报》记者说道。依照这个数字核算，每年国家仅在光滑油范畴，因以白油名义售卖根底油对国家税收至少会形成20亿元丢失。”对此，国家税务总局货品劳务司袁大海处长在承受《我国运营报》记者采访时表明：“这种状况不归于避税，几乎便是偷税漏税。关于这一状况后续咱们将加强这方面的监管力度。”

　　2018年1月8日国家税务总局发布了《关于制品油消费税征收办理有关问题的公告》。其间清晰说到了将计量单位一致为“吨”或“升”，并要求开票单位正确挑选产品编码。关于这一改动，袁大海处长说道：“这次调整对方针并没有进行调整，是将体系愈加标准化了。因为制品油消费税是从量征收的，此次调整后，能够更好地追溯产品的来龙去脉，并对产品进行更好的归类。这样一些不法分子在所谓‘变票’环节就无计可施了。”尽管在体系上看到了愈加活跃的改动，可是税费对光滑油商场的影响依然存在。

　　“咱们不是没想过这个工作。可是这样做带来的价值太大了。假如咱们购买白油等免税质料从事光滑油制作出产被有关部分发现，首要企业的名誉受损，其次咱们还需求将减掉的税额补齐，这样关于企业来说因小失大。可是，商场上有许多企业冒着危险这样操作。这样一来，那些以白油名义进货的光滑油企业就能够以更低的价格得到和咱们质量相同的根底油。这对商场形成了很欠好的影响。因为价格，咱们有时也会失掉一些客户，而这样的价格很或许便是因为白油免税形成的。这个数字很难核算。”唐先生说道。

　　谢晓恩向记者表明：“消费税依照价内税征收很不合理。国外都是向购买方征收的。假如税收方针调整，咱们也会相应调整产线或许将税额加到价格上。”金联创能源部分析师杜源告知记者：“2017年7月份有音讯表明白油等产品将归入到消费税征收名单中。尽管现在文件没有出台，有企业现已纷繁调整价格，涨幅在1200元/吨左右。”照此核算，涨幅约为17%。消费税对白油价格的影响可见一斑。

　　关于以白油名义出售根底油的状况，许多企业呼吁将白油、变压器油、导热油通通归入到征收消费税的名单中。关于这一状况，袁大海表明：“现在国家方针还没有调整，可是对上述状况咱们会加强监管力度。”

　　唐先生则对将白油类产品归入消费税名单表达了激烈的希望：“将白油、变压器油、导热油归入消费税纳税税目，按与光滑油及根底油相同的单位税额征收消费税，防止改名混用，偷逃税收。一起，因为消费税属国税，主张对消费税实施分税制变革，加强监管力度，保持公平公平的商场次序。”