2022-06-17

　　当时方位:主页部分频道江门市住宅和城乡建设局政务揭露告诉公告

　　江门市住宅和城乡建设局关于印发《江门市房屋建筑和市政基础设施工程投标投标鉴定别离变革试点唯命是从指引》的告诉

　　江门市住宅和城乡建设局关于印发《江门市房屋建筑和市政基础设施工程投标投标鉴定别离变革试点唯命是从指引》的告诉

　　为进一步深化变革，推动我市房屋建筑和市政基础设施工程投标投标范畴的立异展开，规范投标投标活动，依据《江门市人民政府关于印发江门市房屋建筑和市政基础设施工程投标投标“鉴定别离”变革试点施行计划的告诉》（江府函〔2020〕56 号）的相关要求，以及市委市政府关于扩展鉴定别离变革试点规模的唯命是从部署，我局修订形成了《江门市房屋建筑和市政基础设施工程投标投标鉴定别离变革试点唯命是从指引》，适用于全市试点规模内依法有必要投标的房屋建筑和市政基础设施工程项目，现印发给你们，请参照施行。施行过程中遇到的问题，请径向我局反映。

　　为贯彻履行《住宅和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程投标投标监管的辅导定见》（建市规〔2019〕11号）和市委市政府关于扩展我市房屋建筑和市政基础设施工程鉴定别离变革试点规模的唯命是从部署，履行投标人担任制，规范投标人行为和权力，防备廉政危险，完结投标人权责统一和投标项目“评优择优”方针，结合《江门市人民政府办公室关于印发江门市建筑业产业链高质量展开唯命是从举动计划的告诉》（江府办〔2021〕19号）使命要求，拟定本指引。

　　1.监督小组对投标全过程进行监督，但不得就资历查看或许入围挑选、评标、定标触及的本质内容发表定见或许参加评标委员会、定标委员会的评论。特殊状况导致开标、入围挑选、评标或许定标无法继续进行的、相关人员存在违背程序及纪律的行为被指出后仍回绝纠正的、发现投标投标活动存在其他违背相关规则行为的，投标监督小组应当照实记载并及时陈述投标人单位首要担任人、行政监督部分。

　　规划施工总承揽、工程服务类等投标项目选用归纳点评法，以客观点评项为主，片面点评项为辅，由评标委员会依据投标文件规则的鉴定规范，对投标文件进行鉴定、比较、打分，并引荐定标提名人。选用归纳点评法时，由投标人依据项目实际状况编制鉴定规范。鉴定规范应包含技能、经济（投标报价）、资信（商务）等。资信分值算计不高于总分值的40%，投标报价的分值不得低于总分值的20%。

　　2.引荐定标提名人。评标委员会依据投标文件确认的鉴定次序和鉴定规范，对投标人进行点评。依照投标人鉴定得分由高到低排序，引荐排名前3-5名作为定标提名人进入定标环节，详细数量应在投标文件中事前清晰。因为评标和定标环节选用不同的点评规范，因而评标环节的得分及排序不作为后续定标的参阅要素，不向定标委员会推送。

　　1.定量点鉴定标法。定量点鉴定标法是经过对定标提名人进行定量点评以确认中标提名人及其排序的方法。由定标委员会依据投标文件规则的定标要素（可参阅附件1）以及评分细则（由投标人拟定，作为投标人的内控机制），对定标提名人进行比较、打分，依照总得分对定标提名人排序。呈现定标提名人分数相同的状况时，依照去掉一个最高分和一个最低分后的总分进行排名。

　　（二）正式投标人大于15个时，参照《江门市房屋建筑和市政基础设施工程投标项目信誉点评信息运用指引》中诚信优先入围方法，选取15个正式投标人入围评标程序。一起，为了投标人担任制的充沛履行，完结投标人的择优需求，投标人能够组成引荐入围委员会，在已入围的15个正式投标人名单以外，别的经过票决方法引荐不超越5个的正式投标人直接进入评标环节。被引荐入围投标人在我市建筑业企业信誉办理信息系统等级至少B级或以上，优先推选归纳实力和履约能力强的龙头企业和倍增种子企业入围。是否挑选票决方法引荐入围及相应的规则由投标人在投标文件中事前清晰。选用票决引荐入围方法的项目，引荐入围委员会成员数量应当为5人或以上奇数，人员构成参照定标委员会的组成要求。

　　评标由投标人依法组成的评标委员会担任。评标委员会由投标人代表及技能、经济等方面的专家组成，人数为5人或以上奇数，其间投标人、投标署理组织以外的技能、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。投标人可优先考虑从省专家库中抽取已施行或试行鉴定别离方法有关区域的评标专家，以便评标委员会更精确、更公平合理地履行鉴定别离方法，保证评标程序顺利进行。

　　由评标委员会依据投标文件中清晰的资历查看要素进行鉴定，包含但不限于营业执照、安全出产答应、资质等级、投标保证金、项目担任人、失期被履行人信息等，资历查看定论分为合格或不合格两个等级，任一资历查看要素查看定论为不合格的，资历查看定论为不合格。一切资历查看要素查看定论均为合格的，不得以其他理由确认资历查看定论为不合格。

　　定标委员会成员为5人或以上奇数，原则上从投标人、项目业主或许运用单位及其上下级组织中发生；确有需求的，还可从省专家库中随机抽取部分专家，财政性资金出资工程的投标人能够从本系统上下级项目主管部分中选取，非财政性国有资金出资工程的投标人能够从其母公司、子公司中选取。定标委员会成员要求为中层及以上办理人员（优先考虑具有工程经历的领导干部），或具有工程类、经济类专业中级（含）以上职称的人员，或具有工程类或经济类专业注册执业资历证的人员。

　　中标提名人公示期满，投标人应当确认排名榜首的中标提名人为中标人。榜首中标提名人抛弃中标，因不可抗力不能履行合同，不按投标文件要求提交履约保证金，或许被查实存在影响中标成果的违法行为等景象，不符合中标条件的，投标人能够依照中标提名人名单排序顺次确认其他中标提名人为中标人，能够从头组织定标，也能够从头投标，详细细则应当在投标文件中清晰。

　　项目施行过程中，投标人应对中标人的履约状况盯梢点评。点评开端时刻由投标人自行决定，原则上不超越完结投标唯命是从一年内。点评内容可包含：投标许诺是否实现、项目办理人员的到位履职状况、工期、质量安全办理、改变及造价操控状况、和谐合作与服务等。点评唯命是从完结后，应编撰点评陈述，点评投标作用，优化后续定标方法。行政监督部分可对点评陈述展开查看，发现招投标活动存在违法、违规问题的，依法处理并将有关状况通报投标人上级主管部分和纪检监察部分。