关于加强房屋修建和市政工程勘测规划质量安全办理的告诉

　　为认真贯彻落实习总书记关于安全出产重要指示精神和省委省政府安全出产作业要求，深入罗致工程质量安全事故经验，结实树立质量安全红线认识和底线思想，实在保证人民群众生命财产安全，现就当时加强房屋修建和市政工程（以下简称“工程”）勘测规划质量安全办理告诉如下：

　　建造单位是工程质量安全的首要职责单位，对工程质量安全负总责。建造单位应严厉依照基本建造程序进行工程建造，遵从先勘测、后规划、经施工图查看合格后再施工的准则。不得将工程发包给不具有相应资质等级的勘测规划单位以及违法分包；不得以任何理由要求工程勘测规划单位在工程勘测规划中违背法令、法规和工程建造强制性标准的规则，紧缩合理工期，下降建造工程质量。

　　建造单位要为工程勘测规划供给必要的条件，供给实在、牢靠的原始材料，保证合理的勘测规划工期，按规则将勘测规划文件送施工图查看组织查看。产生工程质量安全事故的，除依法追查建造单位及有关职责人的法令职责以外，还要追查建造单位法定代表人的领导职责。

　　勘测规划单位是工程质量安全的职责主体，对工程勘测规划质量安全负终身职责。勘测规划单位应当在其资质等级答应的规模内从事勘测规划，不得逾越其资质等级答应的规模或许以其他勘测规划单位的名义承包事务，不得答应其他单位或许个人以本单位的名义承包事务，不得转包或许违法分包所承包的事务。

　　勘测规划单位要严厉依照法令法规、项目同意文件、城乡规划、工程建造强制性标准、勘测规划深度要求进行勘测规划；要树立健全质量安全保证体系，严厉勘测规划文件逐级校审准则，清晰勘测规划人员、校正人、审阅人、审定人和项目担任人的职责；要合作施工单位进行工程施工，担任解说工程勘测规划文件，及时处理施工中呈现的勘测规划问题。

　　勘测单位要加强对现场踏勘、勘测大纲编制、现场作业、土工实验和效果材料审阅等关键环节的办理，及时收拾、核对勘测过程中的各类原始记载，根据测验、实验成果出具实在、精确的勘测陈述，不得虚伪勘测、虚伪记载、虚伪实验，禁止出具虚伪勘测陈述；要加强对机长、司钻员、描绘员、土工实验员等作业人员的岗位培训，增强作业人员的质量安全职责认识。勘测作业要严厉执行操作规程，采纳办法保证各类管线、设备和周边修建物、构筑物的安全。勘测单位应当根据工程实践及工程周边环境材料，在勘测文件中阐明地质条件或许形成的工程危险。

　　规划单位应当考虑施工安全操作和防护的需求，对触及施工安全的要点部位和环节要在规划文件中注明，并对防备出产安全事故提出辅导定见；规划文件中应当注明触及危大工程的要点部位和环节，提出保证工程周边环境安全和工程施工安全的定见，必要时进行专项规划；选用新结构、新材料、新工艺的建造工程和特别结构的建造工程，要在规划中提出保证施作业业人员安全和防备出产安全事故的办法主张。要强化注册修建师、勘测规划注册工程师等执业人员的职责认识，加强规划文件校审，保证满意工程质量安全和运用功用需求。

　　施工图查看组织对施工图查看作业担任，承当查看职责。施工图查看组织要具有规则的条件,树立健全内部质量办理准则，在规则的事务规模内从事施工图查看作业。

　　施工图查看组织要依照国家法令法规和工程建造强制性标准展开施工图查看。加强对勘测原始材料、规划核算书的查看力度，保证原始材料与工程勘测文件共同，施工图规划与核算成果符合。关于超限高层修建工程项目未经抗震设防专项查看的，不予受理；关于80米以上住所修建、100米以上公共修建，未供给当地消防救援组织具有相应消防救援才能定见的，不予受理。

　　关于查看合格的施工图，查看组织应当向建造单位出具查看合格书，并在全套施工图上加盖查看专用章。查看合格书应当有各专业的查看人员签字，经法定代表人签发，并加盖查看组织公章。施工图经查看合格后，仍有违背法令、法规和工程建造强制性标准的问题，给建造单位形成丢失的，查看组织依法承当相应的补偿职责。

　　各级住宅城乡建造主管部门要根据《建造工程质量办理条例》《建造工程勘测规划办理条例》《建造工程勘测质量办理办法》《安徽省建造工程勘测规划办理办法》等法规规章，尽职履责，加大对建造单位、勘测规划单位、施工图查看组织监督查看力度，保证工程勘测规划质量安全。

　　一要加强勘测规划商场办理。动态查看勘测规划单位和施工图查看组织的资质条件，对资质条件不符合规则要求或许违法情节严重的，要责令期限整改，报经资质答应机关依法下降或吊销资质。严厉查办将工程发包给不具有相应资质等级的勘测规划单位以及转包、违法分包行为，坚决冲击围标串标、挂靠、租借出借资质资历行为。阻止不正当竞赛，树立一致敞开、竞赛有序的勘测规划商场。

　　二要加强质量安全监督查看。树立勘测规划质量安全监督查看准则，经过“双随机、一揭露”等方式，对本行政区域内工程勘测规划活动展开监督查看。要点查办工程勘测招摇撞骗、违规作业，工程规划出卖图签、转包挂靠，勘测规划深度缺乏、违背工程建造强制性标准，以及施工图查看组织违规查看、出据虚伪查看合格书、查看质量不合格等行为，并依照规则将查看及处理成果向社会揭露。

　　三要加强职业信誉体系建造。树立科学有用的信誉点评机制和失期职责追溯准则，将勘测规划单位、施工图查看组织和从业人员实行勘测规划职责状况归入信誉办理，与企业资质增项、晋级、人员注册、商场准入等挂钩。加大对产生严重工程质量安全事故或有其他严重失期行为的企业及负有职责的从业人员联合惩戒力度，构建上下协同的商场监管信誉体系，不断提高信誉监管效能。