让环境有爱“无碍”——《修建与市政工程无妨碍通用标准》解读

　　近年来，住宅和城乡建造部以创立全国无妨碍建造城市为抓手，辅导各地在城市规划建造办理作业中执行无妨碍环境建造的法规和标准。本年4月1日起，全文强制性工程建造标准《修建与市政工程无妨碍通用标准》（以下简称《标准》）开端施行，对各地新建、改建和扩建的市政和修建工程无妨碍设备建造和运转维护提出强制性要求。《标准》的主要内容有哪些打破？怎么推动《标准》施行？在住宅和城乡建造部近来举行的新闻发布会上，住宅和城乡建造部、我国残疾人联合会相关司局负责人进行了具体回答。

　　据介绍，近年来，住宅和城乡建造部贯彻执行党中央、国务院决议计划布置，会同我国残疾人联合会和其他有关部分加速构建完善以《标准》为中心、有关引荐性标准和集体标准相配套的新式无妨碍设备建造技能标准体系。“该标准体系愈加重视以人民为中心，重视残障人士的切身感受和需求，从无妨碍设备、环境建造等方面清晰相关要求。”住宅和城乡建造部相关司局负责人说。

　　为习惯世界通行的技能法规和技能标准运转规矩，依照新时期标准化变革的要求，新式无妨碍设备建造技能标准体系分为三个层次，其间《标准》作为顶层全文强制性国家工程标准，是技能法规体系的重要组成部分，对修建与市政工程中无妨碍设备建造、运转和维护全过程中各专业通用的技能，提出了控制性底线要求，具有强制约束力。

　　《标准》杰出宜居、人文城市的建造，在内容架构、设备构成等方面与世界发达国家接轨，技能目标设置与世界先进水平根本一起，而且从多个方面做出了创新和进步。对此，北京市修建造计研究院有限公司副总修建师焦舰表明，《标准》初次在国家标准中将无妨碍设备进行分类，分为通行设备、服务设备（包括卫生设备）、信息沟通设备三类，并对每类中的每个设备别离做出了规则。

　　她举例介绍称，针对通行设备，《标准》规则了无妨碍通道、轮椅坡道、无妨碍出入口、门、无妨碍电梯和升降渠道、楼梯和台阶、扶手、无妨碍机动车停车位和上/落客区、缘石坡道、盲道的要求；针对服务设备，规则了公共卫生间（厕所）、无妨碍厕所、公共澡堂、更衣室、无妨碍客房、无妨碍住宅和居室、轮椅座位、低位服务设备的要求；针对信息沟通设备，规则了标识和信息辅佐服务设备的要求。在施工方面，提出了工程竣工检验时对无妨碍设备的体系性进行查看检验的要求；在运转维护方面，规则无妨碍设备应清晰维护职责人，并定时进行查看，保证安全性、功用性和体系性要求。

　　《标准》对无妨碍设备的舒适性、安全性进行了进步。“轮椅坡道斜度、无妨碍厕位尺度、轮椅座位尺度等目标参阅世界标准，设置也将愈加舒适。”焦舰说，关于轮椅坡道的要求，《标准》取消了2021版《无妨碍设计标准》的1：8的最小斜度，将答应的最陡斜度进步至1：10，一起设置了限制条件，只要150mm小高差才干运用，通行净宽从1.00米进步到了1.20米，本来1.80米×1.00米的无妨碍厕位加大至1.80米×1.50米，轮椅座位也由1.10米×0.80米改动至1.30米×0.80米。

　　除此之外，《标准》初次增加了信息无妨碍要求，对无妨碍标识、网络通信设备、过街音响提示设备等做出了规则；初次规则了门不应设门槛和挡块，门口有高差时应以斜度不大于1：10的斜面过渡，缘石坡道的坡口与车行道之间应无高差，处理了近年群众反映较多的门槛、坡口高差引发安全事故的问题。

　　无妨碍环境建造是便利残疾人、老年人等整体社会成员出行和融入社会生活的重要保证，与适老化改造之间有许多交集。“十四五”规划将“进步社区无妨碍建造水平”作为严重工程项目推动。2022年政府作业报告提出，再开工改造一批乡镇老旧小区，支撑加装电梯等设备，推动无妨碍环境建造和公共设备适老化改造。

　　住宅和城乡建造部相关司局负责人表明，近年来，住宅和城乡建造部坚决贯彻执行党中央、国务院决议计划布置，会同我国残联等部分活跃推动无妨碍环境建造，结合城市更新举动、乡镇老旧小区改造、城市寓居社区建造补短板举动等重点作业统筹推动、一体执行，不断加大无妨碍设备建造力度，取得了活跃成效。“2019年~2021年，全国累计开工改造乡镇老旧小区11.5万个，惠及居民2000多万户，在各地改造过程中，加装电梯5.1万部，增设养老、助餐等各类社区服务设备3万多个。”住宅和城乡建造部相关司局负责人说。

　　据了解，《标准》中的有关要求也适用于适老化改造。除此之外，住宅和城乡建造部近年来发布的《城市寓居区规划设计标准》《老年人照顾设备修建造计标准》《城市社区居家适老化改造标准》《既有修建适老化改造技能规程》等多项标准内容为适老化改造供给了重要的技能支撑，安排编写的家庭无妨碍建造、居家适老化改造方面的典型事例集和施行攻略等书本，为家庭无妨碍建造、居家适老化改造供给了参阅。

　　下一步，将怎么推动《标准》的施行？住宅和城乡建造部相关司局负责人表明，将面向全国住宅和城乡建造体系展开不同层级、多种形式的专题训练，树立住宅和城乡建造、残联等有关部分和单位一起参加、协同合作的“政府监管+社会监督”的作业机制。在无妨碍环境建造和工程建造监管作业中归入《标准》的施行监督，针对城市体检、文明城市点评检验、工程质量监督查看、施工图检查、工程检验等作业清晰提出《标准》施行方面的要求。

　　我国残疾人联合会维权部副主任张东旺表明，将加速推动无妨碍环境建造立法，执行无妨碍环境建造推动作业机制，合作住宅和城乡建造部贯彻施行《标准》，进步城乡基础设备无妨碍建造水平，为110万户困难重度残疾人家庭进行无妨碍改造，加速建造构成设备完备、功用完善、信息晓畅、体会舒适的无妨碍环境。

　　近年来，山东省济宁市活跃展开房地产开发企业信誉点评作业，全面施行企业信誉分级分类办理，经过信息互通、部分联动等方法，强化信誉点评成果运用，构成“一处失期、处处受限”的信誉监管机制，真实让信誉监管成为行业办理的“新动力”。

　　近期疫情防控形势严峻，尤其是建造工程项目施工现场人员密布、流动性大，管控难度较大，为此，各地住宅和城乡建造部分下发告诉，加大施工现场疫情防控力度，要求施工现场实施“关闭办理”，关于违背疫情防控规则的职责单位及职责人将依法严厉追责并给予处分。

　　自新式冠状病毒感染的肺炎疫情防控作业全面展开以来，湖北省麻城市住宅和城乡建造局仔细贯彻执行党中央决议计划布置，把疫情防控作为当时最重要的政治任务，全面压实职责，以战时状况抓好建造、服务、保证、监管四个方面的作业，保证人民群众生命健康安全。

　　“完成生态维护、绿色开展、民生改进相统一”是习总书记在福建调查调研时对南平市建造开展的嘱托，也是南平市城市建造的自我要求。凭仗优异的天然本底、厚实的生态建造作业，南平市于2021年6月成功获批全国第一批体系化全域推动海绵城市建造演示城市。

　　日前，《我国美丽城市》年度著作奖获奖名单正式发布。其间，《我国美丽城市》城市模范30个、《我国美丽城市》年度著作68篇。