大会讲话（十）丨奉贤区政协农业界界别：加速村庄社区日子圈建造

  大会讲话是政协全会期间的一项重要内容，是政协各参与单位和政协委员会集参政议政的重要方式。12位区政协委员代表区各派、工商联、有关公民团体等界别和“洽谈于民”政协委员作业站，在区政协六届二次会议上作大会讲话。以下是奉贤区政协农业界界别的讲话。

  《上海市村庄复兴促进法令》第十六条指出“相关区公民政府应当统筹考虑村庄聚落格式以及根底设备和公共服务设备用地布局……逐渐构建村庄社区日子圈，提高村庄日子质量。”市规划和天然资源局发布的《上海村庄社区日子圈规划导则(试行)》也清晰村庄社区日子圈是“以满意乡民和新乡民的日常需求为中心，慢行可达的范围内包括出产、日子、生态、管理各要素的基本空间。”“15分钟日子圈”日趋成为城市管理和市民日子的热词。作为上海这个超大城市的村庄中的老百姓，也热切期盼着享用与城区居民相同的便当日子。但从现在的情况来看，打造村庄社区日子圈，还面对不少瓶颈。

  鉴于村庄规划原因，我区三分之二的村庄是撤并村，想要完善村庄社区日子圈，需求系统的村庄规划的支撑。但是，在郊野单元规划和疆土空间管控下，村庄开展空间受限，尤其是规划层面的撤并村，可使用的约束资源有限，更无新增土地目标用于新建村庄服务设备。

  现在，我区大部分街镇将公共服务设备首要会集布局在村委会附近，离“慢行可达”的要求还有必定间隔。关于一些散布散落、间隔村委会较远的村组来说，尤其是关于一些年长的、身体健康情况欠安的乡民来说，想要享用村庄社区日子圈的服务，存在某些特定的程度的不方便。

  当时，各村服务设备的装备首要是为了补齐村庄乡民特别是老年人就事不方便、就事时效长、就事功用不强等短板，服务设备首要是业务服务大厅、棋牌室、卫生室、健身步道这几类根底必配型，同质化现象遍及。针对培养村庄新工业、新业态的考虑策划不多，短少乡创空间需求的休闲服务设备，短少村庄企业人才需求的商业配套设备。

  郊野单元规划虽已全掩盖，但实际运用时，规划途径与需求“误差”较大、不符合当下开展需求的对立较为杰出，尤其是撤并村的开展与实际需求对立更为杰出，规划合理调整十分必要。村庄规划又是郊野单元规划的深化细化，更是村庄建造的前置条件，而当时村庄规划作业仅仅有建造需求的村独自在做，短少区域系统性策划。一起鉴于村庄商业设备配套缺乏以及村庄规划费用较高级实际原因，主张区级层面统筹区域化施行，便于完成资源灵敏装备与复合同享。

  进一步清晰“圆心与半径”，依照慢行可达的准则，构建“行政村层级(村庄便民中心)——天然村层级(村庄邻里中心)”两级系统的村庄社区日子圈，有针对地按层级去装备相应的服务设备。结合我区日子驿站、睦邻四堂间现有布局，以行政村统筹村庄聚落格式，满意乡民文明、卫生、养老等需求，杰出处理天然村落会集的区域短少保证性公共服务设备和公共活动空间。要聚集“复合与同享”，统配相邻村资源，打造附近可达、运用快捷的一站式家门口服务综合体，推进相同功用在同一空间一致完成，附近功用在复合型功用空间统筹施行。一起要树立完好多村同享、高效灵敏的设备使用机制，必要时采纳聘任第三方专业服务，保证村庄公共服务设备可继续使用。

  依照村庄承当城市中心功用的要求，要以村庄未来开展与服务目标的转变为导向，在“公民城市”重要理念指引下，聚集“四新四大”，深度策划执行，紧紧围绕新鼓起的工业开展的新要求，贴合不断导入的新式人口新需求，赶紧打造“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”村庄新社区，以满意村庄新工业、新业态、新人口的出产日子与休闲文娱空间等需求，不断打造城乡交融开展的新样板。

  原标题：《大会讲话（十）丨奉贤区政协农业界界别：加速村庄社区日子圈建造》

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