轻工业如何稳增长？三部委：打造50个300亿元产业集群

  7月28日，工业与信息化部举行“轻工业稳增长工作方案”新闻发布会，介绍《轻工业稳增长工作方案（2023—2024年）》有关情况。

  轻工业涵盖吃、穿、住、行、玩、乐、教等多个领域，涉及国民经济的20个大类、68个中类行业，是传统优势产业、民生产业，是支撑工业经济稳增长的重要基石。为贯彻落实党中央、国务院关于稳增长的决策部署，工业与信息化部联合国家发改委、商务部制定了《轻工业稳增长工作方案（2023—2024年）》，有明确的目的性地提出一批重点举措，巩固拓展轻工业稳增长良好态势。

  工信部消费品工业司司长何亚琼在发布会上表示，总的考虑是，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，着力稳住重点行业，发挥重点区域带动作用，着力优化供给结构，提升产业链整体效率，着力创新消费场景，提振扩大消费需求。力争2024年底前，规上轻工企业营业收入规模突破25万亿元，培育升级50个规模300亿元以上轻工产业集群，涌现更多专精特新中小企业，打造更多质优价廉的轻工产品，贡献给广大消费者。

  何亚琼表示，实施中，工信部将深入贯彻落实党的二十大精神和中央政治局会议精神，坚持稳中求进工作总基调，着力扩大内需、提振信心，不断推动轻工业运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善，实现质的有效提升和量的合理增长。将着重抓好“三个统筹”：

  一是统筹做好稳住基本盘和打造新引擎。着力稳住家居产品、塑料制品、造纸、皮革、电池、食品等六大万亿级规模行业，培育壮大老年用品、婴童用品、文体休闲用品、生物制造和预制化食品等市场空间大的新增长点。每个行业分别实施1—3项标志性举措，确保政策落实落细，有明确的目的性和可操作性。如在家居用品领域开展智能家电相互连通、“百企千县万村美丽家居”行动，造纸行业实施一批节能降碳技术改造项目。

  二是统筹用好国内国际两个市场。充分激发内需潜力，大力实施“三品”战略，开展“三品”全国行活动，每年发布300项行业标准，打造轻工新品、名品、精品方阵。适应快节奏、现代化幸福生活的需要。积极稳住出口优势，支持行业提高品牌产品出口比例，鼓励企业拓展“一带一路”、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）市场，支持跨境电子商务、海外仓等外贸新业态发展。

  三是统筹抓好产业生态优化和产业链升级。主要有两个动作，横向方面，推动产业生态协调发展，开展“轻工产业带中国行”活动，建设50个轻工“三品”示范城市，培育一批轻工中小企业特色产业集群，探索东部地区与中西部地区、东北地区开展园区结对、企业结对、订单结对，推动制造环节在国内有序转移。纵向方面，提升产业链整体效率和现代化水平。强化数字赋能转型，推广绿色低碳先进的技术，鼓励以竹代塑、以纸代塑、减少过度包装和食物浪费。开展质量安全追溯建设，提升本质安全水平。

  国家发改委产业司副司长曹传贞在回答记者提问时表示，国家发改委将加强完善废旧家电回收处理体系，持续推进绿色智能家电下乡、家电“以旧换新”等活动，推动家电更新消费，引领推动轻工业绿色化发展。

  曹传贞表示，现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。党的二十大作出建设现代化产业体系的战略部署，强调坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。轻工业是我国制造业的重要组成部分，经过持续努力，取得举世瞩目的发展成就，门类齐全、体系完整，总量规模位居世界第一。但同时，高端产品供给不足、自主创造新兴事物的能力不强、部分关键技术装备依赖进口等问题客观存在。

  下一步，国家发改委将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以推动高水平发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，加快推进轻工产业体系调整，着力补齐产业链短板弱项，不断的提高轻工行业产业链供应链韧性和安全水平，重点做好三方面工作：

  一是推动轻工业创新发展和优化升级。以满足人民日渐增长的美好生活需要为目标，以产业转型升级、提质增效为重点，加快推进轻工行业改造升级和转型发展。二是推进轻工业数字化智能化发展。三是提高轻工业绿色化发展水平。加快轻工业绿色化关键研发技术，推广绿色基础制造工艺，开展清洁生产技术改造，降低污染物排放强度。

  商务部消费促进司副司长杨枿在回答记者提问时表示，商务部引导各地通过商旅文体融合、线上线下联动，打造更多沉浸式、体验式、互动式消费新场景。支持消费新业态新模式健康发展，推动实体商业加快数字化、智能化转型升级。

  杨枿表示，党中央、国务院格外的重视促消费工作，7月24日召开的中央政治局会议强调，要积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济稳步的增长的基础性作用。商务部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加强政策协同和工作联动，推动消费持续恢复和扩大，逐渐增强消费的基础性作用。

  具体措施上，一是提振大宗消费，稳住消费大盘。家电、家具等家居产品，是轻工业的重要组成部分，也是促消费的重点领域。2022年，限额以上单位家电、家具、建材零售额合计1.24万亿元，占限额以上商品零售额比重达7.8%。近日，经国务院同意，商务部会同12部门出台关于促进家居消费的若干措施。7月18日，我们在国新办举行政策例行吹风会，对有关情况做了具体介绍。下一步，我们将加强与有关部门协调联动，细化工作举措，强化宣传引导，推动政策“落地开花”。

  二是办好消费活动，营造消费氛围。商务部将今年定为“消费提振年”，已经组织并且开展了迎春消费季、全国消费促进月、绿色消费季、国际消费季等主题活动，7月中旬启动了暑期消费季，下一步将开展金秋购物节、“家居焕新消费季”等活动，指导各地因地制宜举办各具特色的促消费活动，优化消费供给，释放消费潜力。

  三是创新消费场景，激发消费活力。深入推动国际消费中心城市培育建设，提升消费载体，优化消费环境，更好地发挥示范和引领作用。

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