农业部：清晰开展基本思路 促进畜牧业平稳开展

　　畜牧业的开展在确保畜产品商场供应，促进农人增收和建造现代农业等方面发挥了重要作用。特别是“十五”期间，我国畜牧业继续开展，已成为农业农村经济的支柱工业。可是，我国畜牧业开展正面对一些新状况和新问题。今年以来肉禽蛋奶首要畜产品价格低迷、价格跌幅加大，饲养本钱添加、比较效益下滑，一些饲养户呈现亏本、饲养活跃性下降。今年前4个月农人来自畜牧业的现金收入呈现了多年未曾有过的负增加。党中心国务院领导对此高度重视，屡次作出重要批示。为了仔细贯彻落实同志重要批示精力，加速开展现代畜牧业，添加农人收入，推动社会主义新农村建造，现将有关事项告诉如下：

　　（一）充分认识畜牧业平稳开展的重要意义。十六届五中全会和中心接连三个1号文件，都对大力开展畜牧业作出清晰要求。兴旺的畜牧业是现代农业的重要标志，也是推动社会主义新农村建造的重要内容。我国畜牧业产量已超越1.3万亿元，占农业总产量的35%，成为农人增收的亮点，畜牧业的开展带动了相关工业的开展。各级畜牧部分要把思维统一到中心1号文件的精力上来，把举动统一到建造社会主义新农村的要求上来，进一步增强责任感和使命感，厚实做好畜牧业的各项作业。

　　（二）清晰畜牧业开展的基本思路。在畜牧业开展新的历史阶段，要全面落实科学开展观，加速畜牧业增加方法改变，优化结构，改善质量，进步效益，加强基础设施建造，加大方针扶持力度，完善畜产品进口调控，构建现代畜牧业工业系统，进步畜牧业归纳出产才能，确保畜产质量量安全、公共卫生安全和生态环境安全，为完成农人继续增收和社会主义新农村建造做出新的奉献。

　　（三）加速拟定和施行畜牧业开展规划。依照十六届五中全会的精力和《国民经济和社会开展第十一个五年规划大纲》的要求，各地要结合本地实践，拟定“十一五”期间畜牧业开展规划，杰出重点，清晰开展方向。要根据不同区域资源、技能、商场和工业开展状况，优化要素组合，发挥比较优势，大力推动奶牛优势区域、生猪优势区域和肉牛肉羊工业带建造。

　　（四）大力推动畜牧业增加方法改变。改变增加方法是进步畜牧业归纳出产才能的重要途径。各地要以改变饲养方法为切入点，进一步总结近几年饲养小区建造经历，加强标准化饲养小区演示建造，开展适度规模化饲养，进步畜牧业开展的质量和效益。要活跃推行健康饲养方法，强化生态环境保护和资源使用，开展资源节省、环境友好型畜牧业。施行畜牧业科技入户演示工程，大力推行先进适用的饲养技能，实在进步畜牧业科技进步奉献率。

　　（五）努力进步畜禽良种化水平。良种、良料、良法是进步畜牧业开展水平的重要确保，良种是要害。各地要科学拟定和施行本地区的畜禽良种建造规划。加强畜禽种质资源保护场建造，有用保护当地的畜禽种质资源，在此基础上有针对性地开发使用。要加强畜禽良种选育研讨，进步自主立异才能，树立习惯本地开展需要的畜禽育种繁育系统。要加大畜禽良种推行力度，进步本地区畜禽良种的覆盖率。

　　（六）实在加强动物疫病防控系统建造。各地要继续加大禽流感、口蹄疫、猪链球菌病等严重动物疫病防控力度，仔细做好畜禽常见病和多发病的防控作业。拟定本地区种畜禽疫病净化计划，净化种畜禽首要疫病，从源头进步畜禽健康水平。要继续加大严重动物疫病强制免疫办法，力求使本地禽流感和口蹄疫免疫率到达100%。加强严重动物疫情监测预警预告，完善突发严重动物疫病应急反响机制。

　　（七）不断完善畜牧业出产者与企业之间的利益联合机制。要引导和鼓舞树立专业协作经济安排、出产者协会及股份协作制联合体，进步农人安排化程度。要引导龙头企业、协作安排、专业协会与农人树立危险共担、利益同享的利益联合机制，使农人参加畜产品加工出售环节的利益分配，进步农人在农业工业化中的获利水平。要进一步标准企业出产经营行为，保护农人的利益。

　　（八）正确引导畜产品消费。要使用各种新闻媒体，加大畜牧业开展的正面宣扬和报导。特别是正面宣扬严重动物疫病防控办法，改善疫情发布方法，遍及大众卫生常识，使其懂得严重动物疫病可防可控。要防止媒体过度炒作，防止发生社会和大众消费惊惧，给畜牧业出产带来负面影响。要正确引导畜禽产品消费，安稳消费决心，扩展消费集体，进步消费水平，为畜牧业开展发明杰出的言论环境。

　　（九）实在加强对畜牧业开展的安排领导。促进畜牧业继续健康开展是一项长时间而艰巨的使命。各级畜牧部分要充分发挥规划、辅导、和谐、监督、办理和服务的功能，加强调查研讨，仔细剖析局势，掌握规则，了解畜牧业开展的新状况，处理开展中存在的杰出问题。要活跃向地方党委政府报告畜牧业开展状况，提出扶持方针办法主张。与有关部分自动和谐，争夺支撑，加大对畜牧业的资金投入。要增强服务认识，深入基层和农户，以杰出的作业作风协助农牧民经过开展畜牧业完成继续增收，为推动社会主义新农村建造做出新的奉献。