河南省人民政府办公厅关于印发河南省林业厅主要责任内设安排和人员编制规则的告诉

　　《河南省林业厅主要责任内设安排和人员编制规则》现已省政府同意,现予印发。

　　依据《河南省委河南省人民政府关于省政府功能改变和安排变革的施行定见》(豫发〔2014〕7号),树立河南省林业厅,为省政府组成部分。

　　1.将猎捕非国家要点维护陆生野生动物打猎证核发责任下放到县级林业行政主管部分或其授权的单位。

　　2.将国有林木砍伐答应责任下放到省辖市、省直管县(市)林业行政主管部分。

　　(三)加强的责任。加强林下经济建造,大力推动专业协作安排和商场流通系统建造,着力加强科技服务、方针扶持和监督处理,促进林下经济集约化、规模化、规范化和工业化展开。

　　3.依据《国务院安排变革和功能改变计划》下放到省级林业行政主管部分的其他责任。

　　(一)担任全省林业及其生态建造监督处理。拟定林业及其生态建造的展开战略、中长期规划,起草相关当地性法规、规章草案和方针并监督施行。参加拟定有关当地规范和规程并辅导施行。安排展开森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠查询、动态监测和点评,并发布相关信息。承当林业生态文明建造有关作业。

　　(二)安排、和谐、辅导和监督全省造林美化作业。拟定全省造林美化辅导性计划,拟定相关当地规范和规程并监督实行,辅导各类公益林和产品林(包含用材林、经济林、薪炭林、药用林、竹林、特种用途林)培养,辅导栽树造林、封山育林和选用栽树种草等生物办法防治水土流失作业,辅导、监督全民责任栽树、造林美化作业。承当林业应对气候变化相关作业。承当全省花卉处理作业。承当河南省美化委员会的具体作业。

　　(三)承当全省森林资源维护展开、监督处理责任。安排编制并监督实行全省森林砍伐限额,监督查看林木凭据砍伐、运送,安排、辅导林地、林权处理,安排展开林权挂号、发证作业,安排拟定林地维护使用规划并辅导施行,依法承当应由省政府同意的林地征用、占用的初审作业,处理国有林场(苗圃)的国有森林资源,承当国有林场(苗圃)的国有森林资源财物产权变化审阅作业。

　　(四)安排、和谐、辅导和监督全省湿地维护作业。拟定全省湿地维护规划和有关当地规范及规则,安排展开湿地维护小区、湿地公园等维护处理作业,监督湿地的合理使用,安排、和谐有关世界《湿地条约》的履约作业。

　　(五)安排、和谐、辅导和监督全省荒漠化防治作业。安排拟定全省防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁维护区建造规划,参加拟定相关当地规范和规则并监督施行,监督沙化土地的合理使用,安排、辅导建造项目对土地沙化影响的审阅,安排、和谐有关《联合国防治荒漠化条约》的履约作业。

　　(六)安排、辅导全省陆生野生动植物资源的维护和合理开发使用。拟定及调整省要点维护陆生野生动物、植物名录,报省政府同意后发布,依法安排、辅导陆生野生动植物救助繁育、栖息地康复展开、疫源疫病监测,监督处理全省陆生野生动植物猎捕或收集、驯养繁衍或扶植、运营使用,监督处理野生动植物进出口。承当全省濒危物种进出口和国家维护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的审阅作业。

　　(七)担任全省林业系统自然维护区监督处理。在国家级和省级自然维护区区划、规划准则的辅导下,依法辅导森林、湿地、荒漠化和陆生野生动物类型自然维护区建造和处理,监督处理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种维护,安排、和谐有关世界条约履约作业。按分工担任生物多样性维护有关作业。

　　(八)承当推动全省林业变革、维护农人运营林业合法权益的责任。拟定全省团体林权准则、国有林场等严重林业变革定见并辅导监督施行。拟定全省乡村林业展开、维护农人运营林业合法权益的方针办法,辅导、监督乡村林地承揽运营和林权流通,辅导林权胶葛调处和林地承揽合同胶葛裁定。辅导农人林业专业协作安排建造,安排、和谐全省林下经济展开作业。依法担任退耕还林作业。辅导国有林场(苗圃)、森林公园和底层林业作业安排建造和处理。

　　(九)监督查看各工业对全省森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发使用。拟定全省林业资源优化装备方针,拟定林业工业当地规范并监督施行,安排辅导全省林产品质量监督。辅导山区归纳开发。

　　(十)安排、和谐、辅导、监督全省森林防火作业,安排、和谐、辅导专业森林扑火部队防扑火作业,承当省政府护林防火指挥部的具体作业。承当林业行政法令监管责任,辅导全省森林公安作业,监督处理森林公安部队,辅导全省林业严重违法案子查办作业。辅导林业有害生物防治、检疫作业。

　　(十一)参加拟定全省林业及其生态建造的财政、金融、价格、买卖等经济调理方针,安排、辅导全省林业及其生态建造生态补偿准则的树立和施行。编制部分预算并安排施行,提出省级财政林业专项搬运付出资金的预算主张,处理监督省级林业资金,处理省级林业国有财物,担任提出林业固定财物出资规模和方向、省级财政性资金安排定见;依照规则权限,批阅、核准规划内和年度计划内固定财物出资项目。编制全省林业及其生态建造的年度出产计划。

　　(十二)安排、辅导全省林业及其生态建造的科技、教育和外事作业,辅导全省林业部队建造。

　　(一)办公室。担任文电、会务、机要、档案以及信息、安全、保密、信访、政务揭露等作业。辅导林业生态文明和生态文化建造相关作业。

　　(二)方针法规处(乡村林业变革展开处)。安排拟定全省林业方针和当地性法规、规章草案,担任机关有关规范性文件合法性审阅作业,承当机关行政复议、行政应诉及行政补偿等作业;拟定全省林业法制建造规划和年度作业计划;担任林业行政法令监督作业,和谐行政法令中的严重问题;担任林业行政答应相关作业,并承当相应责任。安排、辅导全省林业变革和乡村林业展开作业;辅导、监督团体林权准则变革方针方针执行;安排拟定全省乡村林业展开、维护农人运营林业合法权益的方针办法并辅导施行;辅导乡村林地林木承揽运营、流通及林权处理;监督林权胶葛调处和林地承揽合同胶葛裁定;辅导农人林业专业协作安排建造,安排、和谐全省林下经济展开作业。

　　(三)造林美化处理处(河南省美化委员会办公室)。承当全省种苗、造林、营林质量处理作业;安排、和谐、辅导和监督全省荒漠化、沙化、石漠化防治作业;辅导采纳栽树种草等生物办法防治水土流失作业;辅导各类公益林和产品林(包含用材林、经济林、薪炭林、药用林、竹林、特种用途林)培养;辅导、监督全民责任栽树、城乡美化、部分美化作业;拟定林业应对气候变化的方针办法并安排施行;承当河南省美化委员会的具体作业,承当砍伐或移植国家一级古树名木的批阅作业,并承当相应责任。

　　(四)森林资源处理处。安排展开全省森林资源查询、动态监测与点评,发布相关信息;拟定全省森林资源可持续展开的方针办法和技能规程,编制全省森林砍伐限额,安排拟定林地维护使用规划并监督施行;承当林地、林权有关处理作业;监督林地征用、占用和林地开发使用作业,承当对依法应由省政府同意的林地征收、征用、占用的初审作业;监督森林资源及其处理安排;担任国有森林运营单位在所运营的范围内构筑直接为林业出产服务的工程设备占用林地批阅作业;辅导、监督林木凭据砍伐、运送;协同辅导全省林权挂号作业。

　　(五)野生动植物维护与自然维护区处理处。辅导全省陆生野生动植物救助繁育、栖息地康复展开,监督处理全省陆生野生动植物猎捕或收集、驯养繁衍或扶植、运营使用及其专用标识、疫源疫病监测,研讨提出国家和省级要点维护陆生野生动物、植物名录的调整定见,承当森林、湿地和陆生野生动物类型自然维护区以及森林公园、湿地公园、国有林场有关处理作业,承当生物多样性维护及实行世界条约有关作业,监督处理陆生野生动植物进出口,承当《濒危野生动植物种世界买卖条约》履约有关作业,担任湿地维护处理的安排和谐作业,承当国有林场的国有森林资源财物产权变化的审阅作业。

　　(六)展开规划与资金处理处。拟定全省林业及其生态建造的展开战略、中长期规划并监督施行;安排、辅导全省林业及其生态建造生态补偿准则的树立和施行;编制和安排施行部分预算,提出省级财政林业专项搬运付出资金的预算主张;处理监督省级林业资金;审阅要点林业建造项目,提出省级林业固定财物出资规模主张,编制全省林业及其生态建造年度出产计划;担任计算信息作业;担任森林资源财物点评作业;承当机关和直属单位的财政、国有财物处理等作业。

　　(七)科学技能处。安排展开全省林业科学研讨;安排、辅导全省林业科技体制变革和林业立异系统建造,承当林业规范化、林业技能监督、林产品质量监督和有关植物新品种维护、处理有关作业,安排、辅导国外林业先进技能及智力引入,参加实行《世界植物新品种维护条约》、《生物安全议定书》。

　　(八)河南省人民政府护林防火指挥部办公室。贯彻施行森林防火法令、法规,催促全省森林防火责任制执行;把握全省森林火情,展开森林火灾产生趋势谈判,发布森林火险和火灾信息,和谐辅导重特大森林火灾补救作业;安排展开森林防火宣传教育训练作业;安排、辅导、和谐专业森林扑火部队建造及防扑火作业;辅导全省森林航空消防作业;承当省政府护林防火指挥部的具体作业。

　　(九)人事教育处。承当机关和直属单位人事处理、安排编制和部队建造等作业,辅导编制全省林业人才训练和教育展开规划并安排施行,承当林业世界协作与沟通有关作业,承当林业及其生态建造的重要世界活动和履约作业,承办触及港澳台地区的林业业务。

　　离退休干部作业处。担任机关离退休干部作业,辅导直属单位的离退休干部作业。

　　省林业厅机关行政编制为88名。其间:厅长1名、副厅长3名,省护林防火指挥部专职副指挥长1名(副厅级);正处级领导职数13名(含总工程师、机关党委专职副书记、离退休干部作业处处长各1名),副处级领导职数19名。

　　(一)关于整合不动产挂号责任问题。省国土资源厅担任辅导监督全省林地挂号作业,会同省林业厅担任要点国有林场(苗圃)的挂号发证作业;省林业厅担任安排、辅导林地、林权处理作业,担任要点国有林区森林资源财物产权变化的批阅作业,安排编制全省林地维护使用规划并监督施行,依法承当应由省政府同意的林地征收、征用、占用的初审作业,辅导林地林木承揽运营及有关合同处理、森林资源财物点评,监督处理林权流通买卖,调处合同胶葛,协同调处权属胶葛等。省林业厅合作省国土资源厅担任要点国有林场(苗圃)的挂号发证作业,协同省国土资源厅辅导当地林权挂号等作业。

　　(二)关于生果、花卉检疫责任分工问题。省农业厅和省林业厅加强生果、花卉等检疫作业的和谐合作,在各自责任范围内做好检疫作业,两边检疫成果相互认可,防止重复检疫。

　　(三)省林业厅直属安排(省森林公安局)和厅属事业单位的设置、责任和编制事项另行规则。

　　本规则由省安排编制委员会办公室担任解说,其调整由省安排编制委员会办公室按规则程序处理。