中华人民共和国农业乡村部令

　　《渔业捕捉答应处理规则》现已农业乡村部2018年第7次常务会议审议经过，现予发布，自2019年1月1日起实施。

　　第一条为了保护、合理运用渔业资源，操控捕捉强度，保护渔业出产秩序，保证渔业出产者的合法权益，依据《中华人民共和国渔业法》，制定本规则。

　　第二条中华人民共和国的公民、法人和其他安排从事渔业捕捉活动，以及外国人、外国渔业船只在中华人民共和国范畴及统辖的其他水域从事渔业捕捉活动，应当恪守本规则。

　　第三条国家对捕捉业实施船网东西操控目标处理，实施捕捉答应证准则和捕捉限额准则。

　　国家依据渔业资源改动与环境状况，承认船网东西操控目标，操控捕捉才能总量和渔业捕捉答应证数量。渔业捕捉答应证的赞同发放，应当遵从揭露、公平、公平准则，数量不得超越船网东西操控目标规划。

　　第四条渔业捕捉答应证、船网东西目标等证书文件的批阅实施签发人担任制，相关证书文件经签发人签字并加盖公章后方为有用。

　　县级以上当地人民政府渔业主管部分及其所属的渔政监督处理安排担任本行政区域内的渔业捕捉答应处理和捕捉才能总量操控的安排、实施作业。

　　第六条县级以上人民政府渔业主管部分应当在其作业场所和网上处理渠道，发布船网东西目标、渔业捕捉答应证批阅的条件、程序、期限以及需求提交的悉数材料目录和请求书演示文本等事项。

　　县级以上人民政府渔业主管部分应当依照本规则自受理船网东西目标或渔业捕捉答应证请求之日起20个作业日内查看结束或许作出是否赞同的决议。不予受理请求或许不予赞同的，应当书面通知请求人并阐明理由。

　　第七条县级以上人民政府渔业主管部分应当加强渔船和捕捉答应处理信息体系制作，树立健全渔船动态处理数据库。海洋渔船船网东西目标和捕捉答应证的请求、审阅批阅及制发证书文件等应当经过全国共同的渔船动态处理体系进行。

　　请求人应当供给的户口簿、营业执照、渔业船只查验证书、渔业船只挂号证等法定证照、权属证明在全国渔船动态处理体系或许部分间核对能够查询到有用信息的，能够不再供给纸质材料。

　　第九条国内海洋大中型捕捉渔船的船网东西操控目标由农业乡村部承认并报国务院赞同后，向有关省、自治区、直辖市下达。国内海洋小型捕捉渔船的船网东西操控目标由省、自治区、直辖市人民政府依据其渔业资源与环境承载才能、资源运用状况、渔民传统作业状况等承认，报农业乡村部赞同后下达。

　　县级以上当地人民政府渔业主管部分应当操控本行政区域内海洋捕捉渔船的数量、功率，不得超越国家或省、自治区、直辖市人民政府下达的船网东西操控目标，详细办法由省、自治区、直辖市人民政府规则。

　　内陆水域捕捉业的船网东西操控目标和处理，依照省、自治区、直辖市人民政府的规则履行。

　　第十条制作、更新改造、置办、进口海洋捕捉渔船，应当经有批阅权的人民政府渔业主管部分在国家或许省、自治区、直辖市下达的船网东西操控目标内赞同，并获得渔业船网东西目标赞同书。

　　第十一条请求海洋捕捉渔船船网东西目标，应当向户籍地址地、法人或非法人安排挂号地县级以上人民政府渔业主管部分提出，提交渔业船网东西目标请求书、请求人户口簿或许营业执照，以及请求人所属渔业安排出具的定见，并按以下状况供给材料：

　　（一）制作海洋捕捉渔船的，供给经承认契合船机桨匹配要求的渔船制作规划图纸。

　　国内海洋捕捉渔船筛选后请求制作渔船的，还应当供给渔船拆解地址地县级以上当地人民政府渔业主管部分与渔船定点拆解厂（点）一起出具的渔业船只拆解、毁掉或处理证明和现场监督处理的印象材料，以及原发证机关出具的渔业船只证书刊出证明。

　　国内海洋捕捉渔船因海损事端形成渔船灭失后请求制作渔船的，还应当供给船籍港挂号机关出具的灭失证明和原发证机关出具的渔业船只证书刊出证明。

　　请求添加国内渔船主机功率的，还应当供给用于主机功率添加部分的被筛选渔船的拆解、毁掉或处理证明和现场监督处理的印象材料或许灭失证明，及其原发证机关出具的渔业船只证书刊出证明，并供给经承认契合船机桨匹配要求的渔船制作规划图纸。

　　（五）请求制作、置办、更新改造、进口远洋渔船的，除别离依照第一项、第二项、第三项、第四项规则供给相应材料外，应当供给远洋渔业项目可行性研究陈述；到他国统辖海域作业的远洋渔船，还应当供给与外方的协作协议或有关当局赞同入渔的证明。可是，请求置办和更新改造的远洋渔船，不需供给渔业捕捉答应证刊出证明。

　　（六）置办并制作、置办并更新改造、进口并更新改造海洋捕捉渔船的，一起依照制作、更新改造和进口海洋捕捉渔船的要求供给相关材料。

　　第十二条下列海洋捕捉渔船的船网东西目标，向省级人民政府渔业主管部分请求。省级人民政府渔业主管部分应当依照规则进行查看，并将查看定见和请求人的悉数请求材料报农业乡村部批阅：

　　（二）因特别需求，超越国家下达的省、自治区、直辖市渔业船网东西操控目标的渔船；

　　第十三条除第十二条规则状况外，制作或许更新改造国内海洋大中型捕捉渔船的船网东西目标，由省级人民政府渔业主管部分批阅。

　　跨省、自治区、直辖市置办国内海洋捕捉渔船的，由买入地省级人民政府渔业主管部分批阅。

　　其他国内渔船的船网东西目标的请求、批阅，由省、自治区、直辖市人民政府规则。

　　第十四条制作、更新改造国内海洋捕捉渔船的，应当在本省、自治区、直辖市渔业船网东西操控目标规划内，经过筛选旧捕捉渔船处理，船数和功率数应当别离不超越筛选渔船的船数和功率数。国内海洋大中型捕捉渔船和小型捕捉渔船的船网东西目标不得彼此转化。

　　置办国内海洋捕捉渔船的船网东西目标随船搬运。国内海洋大中型捕捉渔船不得跨海区生意，国内海洋小型和内陆捕捉渔船不得跨省、自治区、直辖市生意。

　　国内现有海洋捕捉渔船经批阅转为远洋捕捉作业的，其船网东西目标予以保存。因渔船产生严重改造，导致渔船主标准、主机功率和作业类型产生改动的在外。

　　专业远洋渔船不计入省、自治区、直辖市的船网东西操控目标，由农业乡村部共同处理，不得在我国统辖水域作业。

　　第十五条渔船灭失、拆解、毁掉的，原船只一切人可自渔船灭失、拆解、毁掉之日起12个月内，按本规则请求处理渔船制作或更新改造手续；逾期未请求的，视为自行抛弃，由渔业主管部分回收船网东西目标。渔船灭失依法需求查询处理的，查询处理所需时刻不计算在此规则期限内。

　　第十六条请求人应当凭渔业船网东西目标赞同渔船制作、更新改造、置办或进口手续，并请求渔船查验、挂号，处理渔业捕捉答应证。批阅机关应当一起在渔业船网东西目标赞同书上记载处理状况。

　　制作、更新改造、进口渔船的渔业船网东西目标赞同书的有用期为18个月，置办渔船的渔业船网东西目标赞同书的有用期为6个月。因特别原因在规则期限内无法处理结束相关手续的，可在有用期届满前3个月内请求有用期延展一次，延展期不得超越原船网东西目标赞同书核准的有用期。

　　船网东西目标赞同书有用期届满未依法连续的，批阅机关应当予以刊出并回收船网东西目标。

　　第十七条渔业船网东西目标赞同书在有用期内丢失或许灭失的，船只一切人应当在1个月内向原批阅机关阐明丢失或许灭失的时刻、地址和原因等状况，由原批阅机关在其官方网站上发布声明，自公告声明发布之日起15日后，船只一切人可向原批阅机关请求补发渔业船网东西目标赞同书。补发的渔业船网东西目标赞同书有用期限不变。

　　第十八条因承继、赠与、法院判定、拍卖等产生海洋渔船一切权搬运的，参照置办海洋捕捉渔船的规则请求处理船网东西目标和渔业捕捉答应证。依法拍卖的，竞买人应当具有规则的条件。

　　第十九条有下列景象之一的，不予受理海洋渔船的渔业船网东西目标请求；现已受理的，不予赞同：

　　（二）从国外或香港、澳门、台湾地区进口，或以协作、合资等办法引入捕捉渔船在我国统辖水域作业的；

　　（三）制作拖网、单锚张纲张网、单船大型深水有囊围网（三角虎网）作业渔船的；

　　（四）户籍挂号为一户的请求人已有两艘以上小型捕捉渔船，请求制作、置办的；

　　（五）除专业远洋渔船外，请求人户籍地址地、法人或非法人安排挂号地为非滨海县（市）的，或许企业法定代表人户籍地址地与企业挂号地不共同的；

　　（六）违反本规则第十四条第一款、第二款规则，以及不契合有关法令、法规、规章规则和工业开展方针的。

　　第二十条在中华人民共和国统辖水域从事渔业捕捉活动，以及中国籍渔船在公海从事渔业捕捉活动，应当经批阅机关赞同并收取渔业捕捉答应证，依照渔业捕捉答应证核定的作业类型、场所、时限、渔具数量和标准、捕捉品种等作业。对已实施捕捉限额处理的品种或水域，应当依照规则的捕捉限额作业。

　　渔业捕捉答应证应当随船带着，徒手作业的应当随身带着，妥善保管，并承受渔业行政执法人员的查看。

　　（一）海洋渔业捕捉答应证，适用于答应中国籍渔船在我国统辖海域的捕捉作业。

　　（二）公海渔业捕捉答应证，适用于答应中国籍渔船在公海的捕捉作业。世界或区域渔业处理安排有特别规则的，应当一起恪守有关规则。

　　（四）专项（特许）渔业捕捉答应证，适用于答应在特定水域、特定时刻或对特定品种的捕捉作业，或许运用特定渔具或捕捉办法的捕捉作业。

　　（五）暂时渔业捕捉答应证，适用于答应暂时从事捕捉作业和非专业渔船暂时从事捕捉作业。

　　（七）外国渔业捕捉答应证，适用于答应外国船只、外国人在我国统辖水域的捕捉作业。

　　（八）捕捉辅佐船答应证，适用于答应为渔业捕捉出产供给服务的渔业捕捉辅佐船，从事捕捉辅佐活动。

　　第二十二条渔业捕捉答应证核定的作业类型分为刺网、围网、拖网、张网、钓具、耙刺、圈套、笼壶、地拉网、敷网、抄网、掩罩等共12种。核定作业类型最多不得超越两种，并应当契合渔具准用目录和技术标准，清晰每种作业类型中的详细作业办法。拖网、张网不得交换且不得与其他作业类型兼作，其他作业类型不得改为拖网、张网作业。

　　A类渔区：黄海、渤海、东海和南海等海域机动渔船底拖网禁渔区线向陆地一侧海域；

　　B类渔区：我国与有关国家订立的协议承认的一起处理渔区、南沙海域、黄岩岛海域及其他特定渔业资源渔场和水产种质资源保护区；

　　C类渔区：渤海、黄海、东海、南海及其他我国统辖海域中除A类、B类渔区之外的海域。其间，黄渤海区为C1、东海区为C2、南海区为C3；

　　内陆水域捕捉作业场所按详细水域核定，跨行政区域的按该水域在不同行政区域的规划进行核定。

　　海洋捕捉作业场所要清晰核定渔区的类别和规划，其间B类渔区要清晰核定渔区、渔场或保护区的详细称号。公海要清晰海域的称号。内陆水域作业场所要清晰详细的水域称号及其规划。

　　（二）省级人民政府渔业主管部分：在海洋为本省、自治区、直辖市规划内的A类渔区，农业乡村部授权的B类渔区、C类渔区。在内陆水域为本省、自治区、直辖市行政统辖水域。

　　（三）市、县级人民政府渔业主管部分：由省级人民政府渔业主管部分在其权限内规则并授权。

　　第二十五条国内海洋大中型渔船捕捉答应证的作业场所应当核定在海洋B类、C类渔区，国内海洋小型渔船捕捉答应证的作业场所应当核定在海洋A类渔区。因传统作业习气需求，经作业水域地址地批阅机关赞同，海洋大中型渔船捕捉答应证的作业场所可核定在海洋A类渔区。

　　作业场所核定在B类、C类渔区的渔船，不得跨海区边界作业，但我国与有关国家订立的协议承认的一起处理渔区跨过海区边界的在外。作业场所核定在A类渔区或内陆水域的渔船，不得跨省、自治区、直辖市统辖水域边界作业。

　　第二十六条专项（特许）渔业捕捉答应证应当与海洋渔业捕捉答应证或内陆渔业捕捉答应证一起运用，但因教育、科研等特别需求，可独自运用专项（特许）渔业捕捉答应证。在B类渔区捕捉作业的，应当请求核发专项（特许）渔业捕捉答应证。

　　第二十八条请求渔业捕捉答应证，请求人应当向户籍地址地、法人或非法人安排挂号地县级以上人民政府渔业主管部分提出请求，并提交下列材料：

　　（三）渔业船只查验证书、渔业船只国籍证书和一切权挂号证书，徒手作业的在外；

　　请求专项（特许）渔业捕捉答应证，除供给第一款规则的材料外，还应供给海洋渔业捕捉答应证或内陆渔业捕捉答应证。其间，请求到B类渔区作业的专项（特许）渔业捕捉答应证的，还应当依据有关处理规则供给请求材料；请求在禁渔区或许禁渔期作业的，还应当供给作业事由和方案；承当教育、科研等项目租借渔船的，还应供给项目方案、租借协议。

　　科研、教育单位的专业科研查询船、教育实习船请求专项（特许）渔业捕捉答应证，除供给第一款规则的材料外，还应供给科研查询、教育实习任务书或项目可行性陈述。

　　第二十九条下列作业渔船的渔业捕捉答应证，向船籍港地址地省级人民政府渔业主管部分请求。省级人民政府渔业主管部分应当审阅并报农业乡村部赞同发放：

　　（二）到我国与有关国家订立的协议承认的一起处理渔区及南沙海域、黄岩岛海域作业的；

　　（四）科研、教育单位的专业科研查询船、教育实习船从事渔业科研、教育实习活动的；

　　（二）因饲养或许其他特别需求，捕捉农业乡村部发布的有重要经济价值的苗种或许禁捕的怀卵亲体的；

　　第三十一条因传统作业习气或科研、教育及其他特别状况，需求跨过本规则第二十五条第二款规则的边界从事捕捉作业的，由请求人地址地县级以上当地人民政府渔业主管部分审阅赞同后，报作业水域地址地批阅机关赞同发放。

　　在相邻接壤水域作业的渔业捕捉答应证，由接壤水域有关的县级以上当地人民政府渔业主管部分洽谈发放，或由其一起的上级人民政府渔业主管部分赞同发放。

　　第三十二条除本规则第二十九条、第三十条、第三十一条状况外，其他作业的渔业捕捉答应证由县级以上当地人民政府渔业主管部分批阅发放。

　　县级以上当地人民政府渔业主管部分批阅发放渔业捕捉答应证，应当优先安排当地专业渔民和渔业企业。

　　第三十三条除专业远洋渔船外，请求渔业捕捉答应证，企业法定代表人户籍地址地与企业挂号地不共同的；请求海洋渔业捕捉答应证，请求人户籍地址地、法人或非法人安排挂号地为非滨海县（市）的，不予受理；现已受理的，不予赞同。

　　第三十四条从事钓具、灯火围网作业渔船的子船与其主船（母船）运用同一本渔业捕捉答应证。

　　第三十五条海洋渔业捕捉答应证和内陆渔业捕捉答应证的运用期限为5年。其他品种渔业捕捉答应证的运用期限依据实际需求承认，但最长不超越3年。

　　运用到达农业乡村部规则的老旧渔业船只船龄的渔船从事捕捉作业的，发证机关核发其渔业捕捉答应证时，证书运用期限不得超越渔业船只查验证书记载的有用期限。

　　第三十六条渔业捕捉答应证运用期届满，或许在有用期内有下列景象之一的，应当按规则请求换发渔业捕捉答应证：

　　渔业捕捉答应证运用期届满的，船只一切人应当在运用期届满前3个月内，向原发证机关请求换发捕捉答应证。发证机关赞同换发渔业捕捉答应证时，应当回收原渔业捕捉答应证，并予以刊出。

　　第三十七条在渔业捕捉答应证有用期内有下列景象之一的，应当从头请求渔业捕捉答应证：

　　有前款第一项、第二项、第三项景象的，还应当处理原渔业捕捉答应证刊出手续。

　　第三十八条渔业捕捉答应证丢失或许灭失的，船只一切人应当在1个月内向原发证机关阐明丢失或许灭失的时刻、地址和原因等状况，由原发证机关在其官方网站上发布声明，自公告声明发布之日起15日后，船只一切人可向原发证机关请求补发渔业捕捉答应证。补发的渔业捕捉答应证运用期限不变。

　　（一）渔业捕捉答应证、渔业船只查验证书或许渔业船只国籍证书有用期届满未依法连续的；

　　有前款第一项、第三项规则景象的，发证机关应当事前奉告当事人。有前款第二项规则景象的，应当由船只一切人供给相关证明。

　　渔业捕捉答应证刊出后12个月内未按规则从头请求处理的，视为自行抛弃，由渔业主管部分回收船网东西目标，更新改造渔船刊出捕捉答应证的在外。

　　渔业捕捉答应证的年审作业由发证机关担任，也可由发证机关托付请求人户籍地址地、法人或非法人安排挂号地的县级以上当地人民政府渔业主管部分担任。

　　第四十一条一起契合下列条件的，为年审合格，由审验人签字，注明日期，加盖公章：

　　（一）具有有用的渔业船只查验证书和渔业船只国籍证书，船只一切人和渔船主标准、主机功率、总吨位未产生改动，且与渔业船只证书载明的共同；

　　（三）按规则填写和提交渔捞日志，未超出捕捉限额目标（对实施捕捉限额处理的渔船）；

　　年审不合格的，由渔业主管部分责令船只一切人期限改正，能够再审验一次。再次审验合格的，渔业捕捉答应证持续有用。

　　第四十二条渔业船网东西目标赞同书、渔业船网东西目标请求不予答应决议书、渔业捕捉答应证、渔业捕捉答应证刊出证明、渔业船只拆解毁掉或处理证明、渔业船只灭失证明、渔业船网东西目标搬运证明等证书文件，由农业乡村部规则款式并共同印制。

　　渔业船网东西目标请求书、渔业船网东西目标请求审阅改动阐明、渔业捕捉答应证请求书、渔业捕捉答应证刊出请求表、渔捞日志等，由县级以上人民政府渔业主管部分依照农业乡村部规则的共同格局印制。

　　第四十三条县级以上人民政府渔业主管部分应当逐船树立渔业船网东西目标批阅和渔业捕捉答应证核发档案。

　　渔业船网东西目标赞同书运用和渔业捕捉答应证被刊出后，其核发档案应当保存至少5年。

　　第四十四条签发人实施农业乡村部和省级人民政府渔业主管部分报备准则，县级以上人民政府渔业主管部分应引荐一至两人为签发人。

　　省级人民政府渔业主管部分担任存案发布本省、自治区、直辖市县级以上当地人民政府渔业主管部分的签发人，农业乡村部担任存案发布省、自治区、直辖市渔业主管部分的签发人。

　　第四十五条签发人越权、违规签发，或私行更改渔业船网东西目标和渔业捕捉答应证书证件，或有其他玩忽职守、徇私舞弊等行为的，视情节对有关签发人给予正告、通报批评、暂停或吊销签发人资历等处置；签发人及其地址单位应依法承当相应职责。

　　越权、违规签发或私行更改的证书证件由其签发人地址单位的上级机关吊销，由原发证机关刊出。

　　第四十六条制止涂抹、假造、变造、生意、租借、出借或以其他方式转让渔业船网东西目标赞同书和渔业捕捉答应证。

　　运用无效的渔业捕捉答应证或许在查看时不能供给渔业捕捉答应证，从事渔业捕捉活动的，视为无证捕捉。

　　涂抹、假造、变造、生意、租借、出借或以其他方式转让的渔业船网东西目标赞同书，为无效渔业船网东西目标赞同书，由赞同机关予以刊出，并核销相应船网东西目标。

　　第四十八条依法被没收渔船的，海洋大中型捕捉渔船的船网东西目标由农业乡村部核销，其他渔船的船网东西目标由省、自治区、直辖市人民政府渔业主管部分核销。

　　第四十九条依法被列入失期被履行人的，县级以上人民政府渔业主管部分应当对其渔业船网东西目标、捕捉答应证的请求按规则予以约束，并冻住失期被履行人及其渔船在全国渔船动态处理体系中的相关数据。

　　第五十条海洋大中型渔船从事捕捉活动应当填写渔捞日志，渔捞日志应当记载渔船捕捉作业、进港卸载渔获物、水上收买或转运渔获物等状况。其他渔船渔捞日志的处理由省、自治区、直辖市人民政府规则。

　　第五十一条国内海洋大中型渔船应当在返港后向港口地址地县级人民政府渔业主管部分或其指定的安排或渔业安排提交渔捞日志。公海捕捉作业渔船应当每月向农业乡村部或其指定安排提交渔捞日志。运用电子渔捞日志的，应当每日提交。

　　第五十三条未按规则提交渔捞日志或许渔捞日志填写不真实、不标准的，由县级以上人民政府渔业主管部分或其所属的渔政监督处理安排给予正告，责令改正；逾期不改正的，能够处1000元以上1万元以下罚款。

　　第五十四条违反本规则的其他行为，依照《中华人民共和国渔业法》或其他有关法令法规规章进行处分。

　　渔业捕捉活动：捕捉或预备捕捉水生生物资源的行为，以及为这种行为供给支撑和服务的各种活动。在没有处理的滩涂或水域手艺零散收集水产品的在外。

　　捕捉辅佐船：渔获物运销船、冷藏加工船、渔用物资和燃料补给船等为渔业捕捉出产供给服务的船只。

　　非专业渔船：从事捕捉活动的教育、科研查询船，特别用处渔船，用于休闲捕捉活动的专业旅游观光船等船只。

　　远洋渔船：在公海或他国统辖海域作业的捕捉渔船和捕捉辅佐船，包含专业远洋渔船和非专业远洋渔船。专业远洋渔船，指专门用于在公海或他国统辖海域作业的捕捉渔船和捕捉辅佐船；非专业远洋渔船，指具有国内有用的渔业捕捉答应证，转产到公海或他国统辖海域作业的捕捉渔船和捕捉辅佐船。

　　船网东西操控目标：渔船的数量及其主机功率数值、网具或其他渔具的数量的最高限额。

　　更新改造渔船：经过更新主机或对船体和结构进行改造改动渔船主机功率、作业类型、主标准或总吨位。

　　进口渔船：从国外和香港、澳门、台湾地区买入渔船，包含以各种办法引入渔船。

　　渔业安排：渔业协作安排、渔业社团（协会）、村团体经济安排、村民委员会等法人或非法人安排。

　　第五十六条香港、澳门特别行政区持有广东省户籍的活动渔船的船网东西目标和捕捉答应证处理，依照农业乡村部有关港澳活动渔船处理的规则履行。

　　第五十七条国内捕捉辅佐船的总量操控应当与本行政区域内捕捉渔船数量和规划相匹配，其船网东西目标和捕捉答应证批阅依照捕捉渔船进行处理。

　　国内捕捉辅佐船、休闲渔船和徒手作业捕捉答应处理的详细办法，由省、自治区、直辖市人民政府渔业主管部分规则。

　　中国籍渔业船只以光船条件租借到境外请求处理光船租借挂号和非专业远洋渔船请求处理远洋渔业项现在，应当将海洋渔业捕捉答应证交回原发证机关暂存，原发证机关应当出具暂存凭证。渔业捕捉答应证暂存期不计入渔业捕捉答应证核定的运用期限，暂存期间不需求处理年审手续。渔船回国停止光船租借和远洋渔业项目后，凭暂存凭证领回渔业捕捉答应证。

　　第五十九条本规则自2019年1月1日起实施。原农业部2002年8月23日发布，2004年7月1日、2007年11月8日和2013年12月31日修订的《渔业捕捉答应处理规则》一起废止。