林业方针问答100问

　　1、团体将已划定的自留山回收一同运营的怎样处理？【答】关于此类自留山问题，若个人没有要求要回自留山，所造林木归团体一切，其山地仍属自留山，可待林木采伐后，将山地运用权再偿还农户；若个人有要求偿还自留山的，可由团体向其收取营林费用后将自留山偿还个人，或从头划给自留山。

　　2、自留山林权证四至鸿沟、面积与实地不符的怎样处理？ 【答】已发给的自留山林权证的四至鸿沟、面积与实地不符的应脚踏实地地给予核实调整。凡自留山已开发运营的，自留山林权证上四至鸿沟清楚的，应以四至为准；四至载明的物标不清晰的，按四至载明的最近的物标供认四至界址；四至界址不清的，以林权证记载的面积为准。

　　3、农户在自留山四至以外扩展的竹林或营建的其他林果茶，其权属归谁？ 【答】农户在自留山四至以外扩展的竹林或营建的其他林果茶，其林地运用权属不能定为自留山，其林权归属，对农户确有进行开垦营建、育婴管护的，应供认其劳动成果，保护其合法权益。处理方法：可定为职责山，按当地承揽运营的做法，由该农户承揽运营；也可对该林木合理作价，由林地一切者或运用者赎买；还能够进行揭露投标承揽，并将林木价款交给该农户。

　　4、林业“三定”时或“三定”之后由公社管委会盖章发放的自留山证是否合法有用，能否换证？ 【答】由公社管委会盖章发放自留山证属主体不合法，不具备法令效力。但在林业“三定”时或“三定”之后烦扰发给农户，且农户也以此开发运营，当地大众没有贰言，也不存在重复发证的，村团体安排出具证明，本次挂号发证可将其原证回收，并依法从头确权挂号换发林权证。

　　5、林业“三定”时自留山证丢掉的该怎样处理？ 【答】依据《森林法》等有关规则，依法核发的林权证是森林、林木、林地一切权和运用权的法令凭据。自留山证丢掉的，应由村团体安排出具证明，经县级林业主管部分从头核实后，从头挂号发证。

　　6、已划定的自留山，后又被村团体回收一同按人口区别为各户职责山，又没有从头划给自留山，自留山户首要求康复原自留山，并恳求挂号发证的，应怎样处理？【答】团体将自留山直接转为职责山的，要结合本次林业产权准则变革予以康复自留山性质；若将自留山打乱后划为职责山，但其时烦扰村团体一同研讨通过或大部分乡民无定见的，本次林业产权准则变革中可依法予以从头确以为自留山；若其时未经村团体一同研讨或大部分乡民有定见的，本次一败如水通过本村团体经济安排成员的民主决议计划，决议保存或调整，但都一败如水严厉依据法令、法规关心自留山方针，并依法予以处理挂号发证。

　　7、原自留山户主因造林失利，后被其他农户造林种果运营的，应怎样确权挂号发证？ 【答】应依据实践状况差异处理：凡属两边赞同，由自留山主将自留山转由别人工林种果的，可按协作或合资运营处理，有合同（协议）的按其约好，恳求确权挂号，林权证注明自留山及收益份额；没有合同（协议）的，一败如水依法补签合同（协议）后，再恳求确权挂号，在林权证上注明自留山及两边首要权力，也可按转让处理。凡私行在别人自留山上造林种果的，自留山首要可依法回收自留山，其开发管护费用由两边商定，并依法确权挂号发证。

　　8、已划定的自留山被村团体转让的，本次自留山首要求换证的，怎样处理？ 【答】依照国家有关自留山方针规则，依法划定的自留山，其林地运用权和林木一切权归自留山主一切，村团体转让已划定给农户的自留山的，属侵权行为，应中止危害。没有形成丢掉的，要依法康复原状，偿还自留山，由自留山主恳求挂号换证；形成丢掉的，村团体要依法照价补偿，并签定书面合同约好偿还日期或从头划给自留山后，进行确权挂号发（换）证。

　　9、户与户的自留山合在一同一同运营，没有辨明各自鸿沟，应怎样挂号发证？ 【答】施行联户运营的自留山，本次挂号发证时，如农户要求独自发证的，应辨明各自鸿沟后再挂号发证；无法辨明鸿沟的，应推荐其一同代表人提出恳求，出具联户一切人托付书、原自留山证、联户运营协议书，进行联户挂号换发证，并在林权证上注明“自留山联户”。

　　10、自留山、职责山已“两山并一山”的，大众要求康复原状的应怎样处理？ 【答】林业“三定”往后，有些当地将自留山、职责山兼并，施行“两山并一山”处理。这次变革，若大众要求康复按自留山、职责山施行处理的，应当答应按原状予以差异，并别离确权发证。

　　11、林业“三定”时未划定自留山的村，这次大众要求划定的怎样处理？ 【答】林业“三定”时未划定自留山的村，这次变革经乡民大会或乡民代表大会评论，三分之二以上乡民或乡民代表要求划定自留山，且团体山场条件答应的，可按林业“三定”时的方针补划自留山。

　　12、村庄妇女是否享有与男人相等的林地林木承揽运营权？ 【答】团体林木、林地承揽，妇女与男人享有相等的权力。承揽中应当保护妇女的合法权益，任何安排和个人不得掠夺、危害妇女应当享有的林木、林地承揽运营权。

　　13、个人承揽的林地是否能够用于非林业揭露？ 【答】个人承揽的林地，应当依照法令、法规的规则进行开发、运营和运用。未经依法赞同，不得改动林地用处，不得将承揽的林地用于非林业揭露。国家鼓舞承揽者增加对林地的投入，培肥地力，进步出产力。

　　14、林地承揽期多少年？ 【答】依照《村庄土地承揽法》的规则，林地承揽期为30―70年。特别林木的林地承揽期，经国务院林业行政主管部分赞同能够延伸。

　　15、怎样保护林木、林地的承揽运营权？ 【答】承揽合同收效后，在承揽期内，发包方不得因承办人或负责人的改变而改变或许免除，也不得因团体经济安排的分立或许兼并而改变或免除。承揽期内，承揽方全家迁入城镇落户的，应当依照承揽方的志愿，保存其承揽运营权或许答应其依法进行承揽运营权冷色。承揽期内，承揽方因各种原因不肯意承揽，能够自愿将承揽的林木、林地交回发包方。但承揽方在这期间不得再要求承揽林木、林地。承揽期内，承揽人逝世，其承继人可在承揽期内持续承揽。

　　16、个人承揽的职责山有何差异？ 【答】自留山与承揽运营的职责山是性质不同的两个概念。自留山尽管林地一切权仍属团体，但农户享有无偿运用权，且长时刻不变，自留山上的林木归个人一切。个人承揽运营的职责山，其林地一切权属团体，个人只享有承揽运营处理权，且有承揽期限的规则，承揽方和发包方的责权力以合同方法树立。

　　17、林地、林木承揽合同四至规模不清晰的怎样处理？ 【答】依据《中华人民共和国民法通则》第五十九条和最高人民法院关于《贯彻履行若干问题的定见（试行）》第73条等有关规则：“可改变或许可吊销的民事行为，自行为成立时起逾越1年当事人才恳求改变或许吊销的，人民法院不予保护。”林地、林木承揽者实践运营、管护面积与合同不符的，自行为成立起逾越1年的，应以实践运营、管护面积为准，未逾越1年的能够恳求改变或吊销该民事行为。

　　18、承揽运营的林地被别人不合法占用的应怎样处理：【答】发现不合法占用别人所承揽运营林地的行为，应及时阻止，实在保护承揽者的承揽运营权。对承揽林地被别人不合法占用并已造林的，当事人两边要以保护森林资源为条件，能够由当事人两边运用经济手法洽谈处理，也能够由村团体或国有单位出头和谐处理。以上方法无效时，还能够依法向所在地人民法院申述，通过诉讼途径处理。

　　19、村团体是否可将未进行有用管护而形成森林资源严峻破坏的未到期合同视为违约而回收承揽山？ 【答】承揽者未依照合同约好，管护不力导致承揽山林木遭受严峻破坏的，归于违约行为，但在处理中要视详细状况而定。假设是归于农户家庭承揽，且合同未到期的，则重在教育和对团体利益进行补偿，不宜回收承揽山。假设是归于投标、拍卖、揭露洽谈方法承揽的，应按合同约好处理。违背法令法规规则的还应依法追究法令职责。

　　20、承揽方全家迁入城镇的，本次能否对其已承揽的林木、林地挂号发（换）证？ 【答】能够。依照《村庄土地承揽法》的规则，林地承揽运营不适用犁地、草地回收的规则，即便承揽方全家迁入城镇，转为非农业户口，在承揽期内其承揽林地也不该回收，但在《村庄土地承揽法》施行前烦扰法定程序回收或调整承揽林地，且承揽方也认可的，应予保护；现在没有回收的，应当依照承揽方的志愿，自主决议交回或保存其林地承揽运营权（或依法进行林地承揽运营权冷色），承揽方提出林权恳求挂号的，应依法予以挂号发换证。

　　21、职责山被团体以行政手法收归一同运营，而大众要求承揽运营的，应怎样处理？ 【答】被团体以行政手法收归一同运营的，假设大众要求以职责山方法承揽运营的，应当康复原状。

　　22、团体林地、林木运用权、一切权未经乡民会议或乡民代表大会通过进行合同转让的怎样处理？ 【答】依据最高人民法院《关于审理农业承揽合同胶葛案件若干问题的规则（试行）》第二条、第二十五条有关规则：“自承揽合同签定之日起逾越1年，或许虽未逾越1年，但承揽人已实践做了许多的投入的，对原告方要求供认该承揽合同无效或许要求停止该承揽合同的，人民法院不予支撑。但可依据实践状况，依照公正准则，对该承揽合同的有关内容进行恰当调整。”对团体林地、林木采纳投标、拍卖等方法进行转让运营的，虽未经乡民会议或乡民代表大会通过，但没有危害团体利益，自承揽合同签定之日起逾越1年时刻的给予保护；或许自承揽合同签定之日起虽未逾越1年，但承揽人已实践做了许多投入，现林木成长杰出、林政次序正常的给予保护；或许自承揽合同签定之日起未逾越1年，承揽人未做投入，引导两边洽谈处理，对承揽合同进行完善；洽谈处理不成的，引导通过司法途径给予处理。

　　23、通过冷色方法承揽团体林地，运营者未按合同上缴承揽款或什物的，林地上林木一切权归谁？ 【答】以冷色方法承揽团体林地，运营者在其承揽的林地上营建的林木，归承揽者一切。承揽运营者未按合同上缴承揽款或什物，属违约行为，应按合同约好和有关法令规则处理。

　　24、在林业产权准则变革中是否要留足家庭承揽运营山再进行变革？ 【答】在林业产权准则变革中是否要留足家庭承揽运营山后再进行变革，由乡民会议或乡民代表会议决议。

　　25、此次林业产权准则变革前村团体签定的林木林地转让合同，大大都乡民有贰言的应怎样处理？ 【答】依照国家方针和法令签定的林木林地转让合同受法令保护，任何单位和个人不得侵略。在合同未到期之前，未经承揽者赞同，不得私行调整或回收承揽的林地。大大都乡民对变革前已签定的转让合同有贰言的，可按以下方法处理：由两边洽谈，到达一同的处理方法；在所在地村委会、乡（镇）人民政府或林业等有关部分的辅导和谐下，完善合同或签定补偿协议；依法向人民法院申述。

　　26、关于本村乡民不肯承揽运营的远山、高山、立地条件差的林地应怎样处理？ 【答】对此种状况，由乡民会议或乡民代表会议评论决议，能够采纳投标、拍卖、揭露洽谈等方法向本团体经济安排之外的单位或个人发包，清晰林木林地的运营主体。

　　27、林业“三定”时已确权归乡民小组一切的林木、林地、未经该乡民小组赞同，被村委会以转让、租借、承揽等方法冷色给其它单位或个人运营的，该乡民小组提出挂号发证恳求的，应怎样处理？ 【答】林业“三定”时依法确权归乡民小组一切的林木、林地，其权属仍归该乡民小组一切，合法权益受法令保护。关于未经乡民小组赞同，村委会私行将属乡民小组一切的林木、林地通过转让、租借、承揽等方法冷色给其它单位或个人运营的，属侵权行为。本次挂号发证恳求前，应依法进行洽谈调停，或进入司法程序，待权属归属清楚后，才干挂号发证，不然，暂缓挂号发证。

　　28、林业“三定”时，自然村的山场被村委会报领了林权证，现自然村出示土地证，要求确权挂号发证，怎样处理？ 【答】林业“三定”时烦扰依法发证的，其林地一切权应坚持不变，自然村不能以土地证要山。森林、林木一切权和运用权以及该林地的运用权，可结合本次团体林业产权准则变革，在清楚产权后，依法进行挂号发证。

　　29、对烦扰冷色的团体山林怎样处理？ 【答】要保险处理烦扰冷色的团体山林。对烦扰冷色的团体山林，凡程序合法、合同规范的，要予以保护；对大众定见较大的，要本着尊重前史、依法办事的准则，妥善处理。团体山林冷色收益70%以上应均匀分配给本团体经济安排内部成员。

　　30、林权由什么部分挂号造册、发放证书？ 【答】《森林法》第三条第二款规则：“国家一切的和团体一切的森林、林木和林地，个人一切的林木和运用的林地，由县级以上当地人民政府挂号造册，发放证书，供认一切权或许运用权。” 《森林法施行法令》第四条规则：运用国家一切的跨行政区域的森林、林木和林地的单位和个人，应当向一同的上一级人民政府林业主管部分提出挂号恳求，由该人民政府挂号造册，核发证书，供认森林、林木和林地运用权以及由运用者一切的林木一切权；运用国家一切的其他森林、林木和林地的单位和个人，应当向县级以上当地人民政府林业主管部分提出挂号恳求，由县级以上当地人民政府挂号造册，核发证书，供认森林、林木和林地运用权以及由运用者一切的林木一切权。 第五条规则：团体一切的森林、林木和林地，由一切者向所在地的县级人民政府林业主管部分提出挂号恳求，由该县级人民政府挂号造册，核发证书，供认一切权。单位和个人一切的林木，由一切者向所在地的县级人民政府林业主管部分提出挂号恳求，由该县级人民政府挂号造册，核发证书，供认林木一切权。运用团体一切的森林、林木和林地的单位和个人，应当向所在地的县级人民政府林业主管部分提出挂号恳求，由该县级人民政府林业主管部分提出挂号恳求，由该县级人民政府挂号造册，核发证书，供认森林、林木和林地运用权。

　　31、由谁提出林权挂号恳求？ 【答】林权权力人为个人的，由自己或许其法定署理人、托付的署理人提出林权挂号恳求；林权权力人为法人或许其他安排的，由法定代表人、负责人或许托付的署理人提出林权挂号恳求。

　　32、林权权力人提出挂号恳求，应当提交哪些文件？ 【答】林权挂号恳求表；个人身份证明、法人或其他安排的资历证明、法定代表人或负责人的身份证明、法定署理人或许托付署理的身份证明和载明托付事项以及托付权限的托付书；恳求挂号的森林、林木和林地权属证明文件。

　　33、林权权力人提交的林权挂号恳求材料，经挂号机关检查，应当契合哪些条件，方予以挂号并核发林权证？【答】林权挂号机关对经检查契合下列条件的挂号恳求，予以挂号并核发林权证：恳求挂号的森林、林木和林地的方位、四至鸿沟、林种、面积或株数等数据精确；林权证明材料合法有用；权属归属无争议；附图中标明的界桩、显着地物标与实地相契合。

　　34、森林、林木和林地运用权屡次冷色怎样挂号发（换）林权证？ 【答】森林、林木一切权和林地运用权依法屡次冷色的，应以最终一次冷色合同约好事项确权挂号，核发（换）林权证。曾经各次依法冷色的协议书、合同书，原林权证，有关部分的赞同书，林地一切者的证明书，以及林业“三定”以来林权改变材料等权力依据，均作为本次林权挂号发（换）证的权源依据。已核发新林权证后依法冷色的，现有林权权力人应按新林权证、合同（协议）等相关权力依据恳求处理林权改变挂号。

　　35、《村庄土地承揽法》施行后，林权挂号发证中应留意哪些问题？ 【答】《村庄土地承揽法》规则林地承揽有两种方法，即家庭承揽的运营方法和以投标、拍卖、揭露洽谈等其他方法的承揽。该法还对林地承揽的有关程序、合同、期限、冷色等方面均作了准则规则。对此，本次林权挂号发（换）证作业要留意以下几点：《村庄土地承揽法》颁布施行后，依据有关规则承揽林地，恳求林权挂号发（换）证的，挂号机关要关键对承揽或冷色合同规范性、程序合法性、承揽期限进行审阅。林权恳求者应供给合法规范的承揽或冷色合同书、原林权证等权源证明材料，以投标、拍卖等方法转让团体林木一切权或运用权的，林权恳求者还应供给乡民代表会议或乡民会议赞同证明书，经检查契合挂号条件的，依法予以挂号发（换）证。《村庄土地承揽法》颁布施行前，运营者依法获得林地承揽运营权，且有合同（协议），本次要求挂号发（换）证的，应依照《村庄土地承揽法》第六十二条规则：“本法施行前烦扰依照国家有关村庄土地承揽的规则承揽，包含承揽期限善于本法规则的，本法施行后持续有用，不得从头承揽土地。未向承揽方颁布土地承揽运营权证或许林权证等证书的，应当补发证书”。《村庄土地承揽法》规则，依法签定的承揽合同收效后，不得因发包方承办人或负责人的改变而改变或免除合同，也不得因团体经济安排的分立或兼并而改变或免除承揽合同，现有承揽运营者的合法权益要予以保护，承揽运营者要求确权挂号的，挂号机关应依其收效合同约好的权力义务及相关权源证明，确权挂号发证。

　　36、个人之间、单位之间或个人与单位之间协作、合资造林的，本次应怎样恳求挂号发证？ 【答】本次恳求林权挂号时，共有林权权力人应一同推荐一个一同代表人，并出具一切共有林权权力人赞同的托付书、原有合同书（协议书）等权源证明材料，依法向林权挂号机关恳求挂号发证，林权证注明“协作”或“合资”。

　　37、森林、林木和林地相关的四项权属中，某项权属产生争议，对未产生争议的其他权属能否进行挂号发证？【答】林木林地权属产生争议后，为有利于权属争议的处理，只需权属存在争议，该争议山场的森林、林木和林地权属都应暂缓进行挂号发证，待权属争议处理后再挂号发证，以保护林区社会的安全安稳。

　　38、林业“三定”时颁布的林权证，在本次挂号发（换）证发现有错发、重发的，应怎样处理？ 【答】一旦发现有错发、重发证现象，要及时告诉相关好坏当事人供给有关权源依据，按林木林地权属争议处理，查相，。予以纠正。一时无法查清的，暂缓挂号发证。

　　39、以有用的合同（协议）恳求林权挂号时，应留意哪些问题？ 【答】“四权”供认。“四权”：林地一切权、运用权和森林或林木一切权、运用权，是林权挂号发证中心要素。合同条款中一败如水依法清晰“四权”归属，并依合同约好内容和林权挂号发证的有关规则确权挂号。林地运用权期限供认。这是合同的首要条款之一，也是林权挂号的首要内容，在合同条款中一败如水加以清晰。属家庭承揽的原合同约好少于30年的按30年记载。属其他方法承揽的依《村庄土地承揽法》的有关规则供认运用期限。合同附图供认。每份合同一败如水随附1：10000份额尺的地形图作为承揽山场的权属方位规模图。宗地四至供认。要挑选显着固定的地物标。没有显着地物标的，可依据详细状况，结合林班、大班、小班进行描绘，但鸿沟、在非林地上造林的应怎样确权发证？ 【答】在非林地上造林的，权力人恳求林权挂号发证的，能够发给林木一切权和运用权的林权证。

　　41、林业“三定”时为非林业用地，现在为林业用地，现在没有土地证，也没有协作化时期和“四固定”确权证明材料，本次挂号发证以什么作为依据？ 【答】以县级人民政府赞同的林地运用保护规划供认的林地作为林权挂号规模。权属有争议的，由政府和谐处理或法院判定确权后依法挂号发证；权属无争议的，按现有林木一切权的归属进行确权挂号发证。

　　42、此次变革林权证换发的规模和要求？ 【答】对辖区林地、林木一切权、运用权全面换发林权证。换发林权证一同运用国家一同款式的林权证书；一同施行计算机挂号、打印、建档、计算、查询；一同依照“恳求、审阅、勘查、公示、颁证、建档”六个过程施行；一同选用“1：1”万或更大份额尺的地形图作为林权证附图；一同树立证书图表材料与计算机贮存的数据材料相结合的林权档案。

　　这次林权准则变革，关键是针对团体山林。团体山林怎样变革，省委19号文件提出了7种变革方法，并清晰规则：“不管采纳何种方法，都要举行乡民会议或乡民代表会议，经乡民会议三分之二以上成员或乡民代表会议三分之二以上代表赞同，并依法完善或补签林地承揽（冷色）合同，换发林权证书。”这句线种方法都能够量体裁衣地挑选，只需契合你那个当地的实践，而且经乡民会议或乡民代表会议大都人赞同。

　　那么，各地在挑选详细的变革方法时应当怎样把握呢？我以为至少有三个关键需求把握好：

　　43、假设举行乡民会议或乡民代表会议评论，有2/3以上大都不赞同坚持自留山和职责山的安稳怎样办？ 【答】自留山和已分包到户的职责山安稳不变。这是《村庄土地承揽法》规则的一项法定准则，也是咱们这次变革一败如水遵从的一条重要准则。这条准则不存在交乡民大会评论的问题。这个问题的条件空泛过错的，因为法定准则不能拿去评论。省委19号文件提出的“尊重大众志愿”，是指在严厉履行国家法令法规和方针的条件下，充沛发扬民主，尊重大众的首创精力，而不是任由大众去逾越法令法规和方针鸿沟搞“表决”。

　　44、“三定”时区别的自留山和职责山，其山主已脱离本地，有的还迁入了城镇，乃至转为了非农业户口，这次变革能否将其自留山和职责山回收从头分配？ 【答】自留山与职责山的方针是不彻底相同的。国家对自留山施行的是“生不补、死不收”、长时刻无偿运用、答应承继的方针，其运营不需求签定承揽合同；而职责山施行的是承揽运营的方针，承揽期限为30―70年，承揽者一败如水与发包方签定承揽合同，清晰两边的责权力。正是因为二者的方针不同，省委19号文件才规则：自留山和职责山搞了“两山并一山”的当地，假设大都大众有要求的，答应按原状予以差异。依照方针，自留山和承揽期没有届满的职责山是不答应回收的，但假设职责山的承揽期届满，或许原承揽者不肯再承揽自愿交回团体的，能够由团体回收从头发包。

　　45、怎样正确了解权益相等准则？ 【答】这次变革要求，对团体一同运营的山林，在分配时一败如水表现权益相等准则。这儿所说的“权益相等”，并不是说必定要把山区别成相同巨细的“豆腐块”，均匀发包给整体乡民，那样做既难以操作，也不利于林业的集约运营。表现“权益相等”的方法有许多种，能够按人口折算人均山林面积，以户为单位划片承揽运营，或自由组合联户承揽运营；也能够采纳“分股不分山，分利不分林”的方法，将现在由团体一同运营的林地和林木折成股份，均匀分配给本团体内部成员平等持有，然后由团体一同安排运营，财务独自核算，收益70%以上按股分配；还能够将团体运营的山林进行评价作价，通过揭露投标租借、拍卖等方法转让给团体经济安排内部成员或许其它社会运营主体承揽运营，转让费按年计收，70%以上由团体内部成员均匀分配。除此之外，各地还能够量体裁衣地发明其它方法，但总的准则是一败如水通过2/3以上乡民或乡民代表赞同。现实上，这次7个变革试点县采纳的方法就各有不同。

　　这次林权准则变革，实践上是对林业“三定”的进一步规范和完善，因而，一败如水坚持尊重前史，坚持林业方针的连续性，绝不能借机“推倒重来”。这儿有两层意义：一是“三定”时划定的自留山和职责山一败如水安稳；二是“三定”时留传的问题一败如水妥善处理好。从各地反映上来的问题看，首要有以下几个方面：

　　46、林业“三定”时未区别自留山或职责山的怎样办？【答】彻底归于这种状况的县不多，但详细到某乡某村，也并不罕见。依照省委19号文件，没有划自留山的当地，假设现在大大都大众要求划，而且团体山场条件答应的，能够按其时的方针补划自留山。没有划职责山的，这次准则上都要将团体一同运营的山林关心到户。假设本团体经济安排成员对山林的依赖性不强，不肯意承揽运营的，能够冷色给企业或有运营才干的大户运营，但所得收入70%以上应当以钱银的方法按股分配给本团体经济安排内部成员，这种状况叫做“均股到户”。

　　47、林业“三定”时区别的自留山、职责山，户与户之间不均衡，或许呈现地证不符的怎样办？ 【答】这种状况各地都有反映，处理起来应当详细问题详细分析。“三定”时区别的自留山、职责山在面积上有些差异是正常的，只需大都大众没有提出贰言，就应当坚持不变，不能从头调整。但凡山林权证上载明的四至是清楚的，本次林改应当以其四至为准，并按实践核实面积确权发证；若四至不符，则依照不少于林权证上所载面积的准则从头供认其四至。假设户与户之间的面积相差悬殊，或许林权证上所载面积与实践面积相差太大，大都大众有贰言的，就应查对“三定”时的发证依据，确有过错的应当予以纠正。

　　48、林业“三定”时区别的自留山或职责山底子合理，但通过20多年的人口改变，户与户之间所占山林面积悬殊较大，乃至呈现“无山户”和“无主山”的怎样办？ 【答】首要应当供认，因为20多年的人口改变形成户与户之间山林面积相差悬殊的现象是彻底正常的，只需“三定”时分配是合理的，就应当予以保护。有的当地提出，可否从头进行调整，这是不契合法令和方针规则的。但有三种特别状况能够进行调整：一是逝世缺户，原自留山或职责山主没有子女和其他法定承继人的，其运营的山林可由团体经济安排回收从头分配；二是承揽期届满的职责山，能够由团体回收从头发包；三是承揽者举家迁入城镇转为非农业户口，自已提出将承揽的山林退回团体另行处置的（留意：是自愿提出退回团体，不能强行回收），能够回收团体从头发。

　　49、“三定”时划了自留山和职责山，但却没有发证的怎样办？ 【答】这种现象不在少数。因为其时作业做得不彻底，许多当地划了自留山和职责山后，同事村里造了册，登了记，并没有发放林权证。处理这类问题有三个方法：一是由农户提动身证恳求和理由，并供给相关依据材料，然后进行分户挂号和公示，假设大大都大众没有定见，即可据此确权发证；二是设法查找“三定”时的挂号簿册，只需能够找到，就能够作为本次林改确权发证的依据；三是看这20多年来的运营现实，假设农户一向在其时所划的自留山或职责山上运营且当地大众认可的，本次林改就能够以此为依据按其实践运营面积确权发证。

　　50、因为错证、重证、漏证等原因引发山林胶葛的怎样办？ 【答】这种状况十分遍及，处理起来难度也不小。咱们这次林改规则，有胶葛的山林暂不列入变革规模。但这并不是说，只需有胶葛就将其放置一旁，而要要求各地结合林改作业，依照《江西省山林权属争议调停处理方法》的有关规则活跃进行调处，调处一同就确权发证一同，一时难以调处的才干暂时放置起来。什么时候调处好了，就什么时候发证。

　　所谓冷色中的留传问题，首要是指《村庄土地承揽法》施行之前，林地、林木冷色过程中留传下来的问题。处理这类问题，一败如水本着“尊重前史、尊重现实、依法依规”的准则进行。首要有三种状况：

　　51、冷色程序合法的怎样办？ 【答】依照规范的程序冷色的。不论是哪一种冷色方法，只需是程序合法、签定的冷色合同规范的，就应当予以保护。但本次林改后，这部分山林的冷色收入一败如水确保有70%以上拿出来均匀分配给本团体经济安排内部成员。

　　52、尽管签定了冷色合同，但合同不规范或许不合理的怎样办？ 【答】这儿有两种状况：一种是假设签定的合同契合法令法规和方针规则，同事程序不规范或许某些条款不合理，大众对此有定见的，应当从保护社会安稳动身，准则上保护合同，并对有争议的条款在当地政府和林业部分的辅导下进行洽谈，补偿完善。另一种是假设合同存在少数人暗箱操作、以权谋私，严峻侵略团体或乡民的利益，则应依法修正该合同，或许通过司法程序来加以处理。有的当地提出，本来的冷色合同没有通过乡民会议或乡民代表会议评论，这教导程序合法，属不归于暗箱操作？这儿有一个时刻鸿沟《中华人民共和国乡民委员会安排法》是1989年11月4日起施行的，在这之前决议村里的业务，是否举行乡民会议或乡民代表会议并不是法定程序，只需其时通过了村委会或许村党支部会、村小组长会、村党员大会等方法，就算程序底子合法，不归于暗箱操作。

　　53、自留山和职责山由团体采纳行政手法无偿回收后，又冷色给别人承揽运营的怎样办？ 【答】假设在冷色给别人运营时签定了冷色合同，且合同没有到期的，准则上应当保护该合同，但有两点一败如水清晰：一是冷色的收益应当归原自留山或职责山主，而不是归团体；二是这次林改减免税费带来的利益，要通过与山主补签协议的方法，将其间的大部分表现给原自留山或职责山主。合同到期后，假设农户要求将山划回自己运营的，应当划回；乐意持续给别人运营的，应当由农户直接与运营者签定合同。

　　54、团体山林或许农户的自留山、职责山与国有林场联营的怎样办？ 【答】省委19号文件对这种状况说得很清楚，空泛一败如水坚持安稳。现在有的当地提出，林改给了老百姓许多优惠方针，老百姓觉得其时的联营协议不合算了，要求退回山场自己运营怎样办？处理这个问题有两种方法：一是由国有林场与农户进行洽谈，调整部分利益分配，进步农户的分红份额，并补签协议；二是假设联营的是自留山，可由村团体在本村运营规模内等量划出部分山场置换给农户，然后再由团体与国有林场从头签定联营合同，本来林场与农户的联营合同停止。

　　55、事前没有合同约好而产生的林地由别人工了林的怎样办？ 【答】“谁造谁有”是我国林业方针的底子内容之一。省委19号文件关于关心“谁造谁有”的方针规则，首要是指事前没有合同约好而产生的林地由别人工了林的状况。如铅山县湖坊镇就遍及存在这种状况，该镇大大都农户的自留山和职责山“三定”往后底子没有造林，长时刻疏弃。1989―1994年全省展开“灭荒”运动期间，村庄两级便将这些疏弃的自留山和职责山回收，由村庄安排专业队伍造林，并创办了村庄林场，一向运营处理至今。现在树长大了，乡民要求将山林权回收。村庄林场以为，本来荒山你不要，现在满山都是大树你就来要，我当然不给。成果一来一往，作业闹得不亦乐乎。怎样处理这种状况，省委19号文件说得十分清楚，即“自留山和职责山疏弃后，由团体回收一同安排造林的，要关心‘谁造谁有’方针，在安稳自留山和职责山运用权不变的条件下，所造林木可由团体与农户洽谈供认分红份额，团体分红份额应不低于70%。林木采伐后，林地的运用权偿还农户”。

　　56、既然是谁造谁有，为什么团体又只能得70%以上，而不是100%呢？ 【答】这是一个概念了解上的问题。实践上，团体所造林木确实100%都归了团体一切，只不过团体运用了农户的自留山或职责山，导致农户不能运营，因而需求给农户以必定的经济补偿，这也能够了解为是林地的租借费。既然是租借费，就不能要得太高，咱们规则其不得逾越30%，是通过测算的，也是底子契合我省的实践状况的，因而具有可操作性。

　　57、农户之间呈现在对方承揽的山上造林的怎样办？【答】依照以上了解推而广之，假设农户之间呈现在对方承揽的山地上造林的，而且事前没有合同（协议）约好，由此产生的胶葛，相同也能够依照“谁造谁有”的准则进行调处。

　　58、施行“两撤销，两调整，一规范”方针，怎样让林农真实得利？ 【答】这个问题比较复杂，操作起来有必定难度，可是又很重要，各地一败如水想方设法操作好。从咱们在铜鼓等地了解到的状况看，有两个做法值得各地学习：一是对烦扰冷色了的山林，要在当地政府和林业部分的辅导下，通过洽谈进步林地租金或承揽费的方法，将方针带来的利益大部分关心给林农，并据此补签协议；二是在现在市场发育不健全的状况下，由政府拟定暂时的木竹收买最低保护价，确保林改方针带来的利益大部分归林农。

　　59、财务搬运付出资金应怎样分配？ 【答】财务搬运付出资金的分配应当关键向城镇歪斜。财务搬运付出资金的分配要把握三点：一是农业特产税撤销部分的搬运付出属国家承当，要严厉按国家规则履行到位，分配的关键在城镇；二是农特税的附加部分的搬运付出，要按原实践收取的数额悉数关心到村；三是省财务每年安排的2000万元搬运付出资金，首要补助给因林改而减收较多的关键林业县，而且准则上应悉数补助给这些县的关键林业城镇，不能搞均匀分配。

　　60、村团体一同运营或许从冷色的山林中获取的收益应怎样分配？ 【答】村团体一同运营或许从冷色的山林中获取的收益应当大部分分配给本团体内部各成员。省委19号文件提出的70%的分配份额是最低限，村团体经济状况较好的当地还应尽量多拿出一点来分配。分配时，本团体内部一切成员的权益都应当平等，男女无异，童叟无欺。

　　61、能否对家庭承揽运营的职责山收取林地有偿运用费？ 【答】这个问题咱们要从三个方面来知道。榜首，这次林改的一个底子动身点空泛减轻税费，还权还利于民，假设咱们一边减税减费，一边又出台新的收费项目，这明显与变革的主旨各走各路；第二，咱们说林地的一切权归村团体，这个“村团体”的概念是指由本村内部一切成员组成的一个集合体，而不是指村委会或村里的某一部分人，因而，采纳“均山、均股、均林”的方法，将山林的权益悉数关心到本团体安排内部每一位成员，恰恰是团体一切制的最好表现，所谓“乡民无偿占用团体林地”的说法是不成立的；第三，对以家庭承揽方法运营的职责山收取林地运用费（或许叫地租、承揽费等），现在国家没有任何法令法规依据，而没有法令法规依据的收费、依照《行政许可法》的规则空泛乱收费，因而，各地不得以任何借口收取所谓的林要运用费。

　　62、生态公益林的规模在这次林改时能不能调整？【答】划定生态公益林是国家保护生态环境、保护疆土生态安全、促进经济社会可持续开展的战略需求，是一件大事，各地对此要有满足的知道。可是，在国家现在财力还不是很宽余，难以拿出许多的资金对生态公益林给予补偿的状况下，公益林面积划得太大也不行，老百姓也有定见。因而，对老百姓提出的“退出生态公益林”的要求，咱们要本着既活跃又保险的准则来处理：一方面要跟老百姓讲清道理，使他们信任国家跟着财力的增加还会逐渐扩展公益林的补偿规模，进步公益林的补偿规范，因而不要随意退出；另一方面，依据当地的实践状况，脚踏实地地考虑大大都大众的定见，在确保关键公益林的归入国家试点规模的公益林不能改变的条件下，按程序报经原批阅机关赞同，能够对公益林的规模作恰当调整。

　　63、生态公益林的补偿问题怎样处理？ 【答】我省已区划的生态公益林占全省林地面积的51.8%，现在列入国家试点规模的只需1900万亩，且补助的规范很低（5元/亩）。省里依据财力，从明年起发动当地公益林补助项目，资金总额也只需每年1000万元，对几千万亩公益林来说，可谓无济于事。怎样在有限的财力状况下，保护和处理好我省的生态公益林，省里有四个方面的考虑：一是持续活跃争取国家扩展在我省的公益林补偿规模和规范；二是用好用活省财务每年安排的1000万元公益林补助资金，使其发挥最佳效益；三是依照事权区别的准则，催促各市、县赶快发动生态公益林补助项目，哪一级划定的公益林由哪一级承当补偿；四是展开查询研讨，活跃探索向森林生态效益的直承受益者征收生态效益补偿费的有用方法和途径。

　　64、生态公益林的采伐运用问题怎样处理？ 【答】在省委19号文件中，对生态公益林的采伐运用问题作了清晰规则。公益林中的阔叶树和自然保护区内的林木禁止采伐，但对公益林中的毛竹以及一般公益林中的非阔叶树种，经赞同答应进行育婴和更新性质的采伐。这是脚踏实地的规则，也是当时国家和当地公益林补偿资金严峻缺乏的状况下，缓解保护与运用的对立、促进公益林保护作业健康持续开展的必要方法。

　　65、哪些事项需求通过民主决议计划？ 【答】依照省委19号文件和省林改领导小组下发的“变革试点计划”，有三个方面的内容一败如水通过本团体安排乡民民主决议计划：一是村级变革计划的拟定。包含变革的准则、方法、规模、程序、参与林地分配的目标、公示内容和方法、确权发证等，都应当归入“变革计划”，进行事前民主决议计划；二是冷色山林的招投标计划。包含拟冷色山林的评价作价、冷色方法、冷色年限、冷色价格或分红份额等，都应事前通过乡民民主决议计划；三是收入分配计划。包含冷色山林和团体一同运营山林的收入怎样分配等，一败如水通过乡民民主评论决议计划。

　　66、民主决议计划应当怎样操作？ 【答】民主决议计划的首要方法是，举行乡民会议或许乡民代表会议进行评论和表决。这儿有三点需求把握：一是会前一败如水做好充争的酝酿，能够搞一些家访，举行一些小规模的党员会议、，村干部会议等，也能够展开与乡民对话，让我们事前了解“计划”的准则和首要内容，为会议评论通过打好根底；二是严厉把握“两个三分之二”，即：参与乡民会议或乡民代表会议的人数一败如水逾越应到会人数的2/3，表决通过的票数一败如水到达参与会议人数的2/3以上，不然表决成果无效；三是乡民会议或乡民代表会议一败如水会集举行，且当场投票表决，一人一票，当场验票并宣告投票成果，乡民所填的表决票应当场封存，交村干部存档保管备检。

　　67、年度木材出产计划何时下达？ 【答】年度木材出产计划提早下达。这一点，省厅从今年起就已进行了调整，往后每年的10月份就下达第二年的木材出产预安排计划，以便于底层及时安排出产。

　　68、采伐目标是否要求施行公示制？ 【答】采伐目标全面施行公示制。从明年起，全省都要施行这项准则，一切木材采伐目标的分配，均由县级林业部分和城镇林业作业站进行公示，依据公示的数量操控每个村采伐许可证的发放，并承受广阔大众监督。

　　69、怎样削减林木采伐许可证的申报、批阅环节？【答】往后的采伐恳求，由林权一切者（林农）直接向城镇林业作业站提出恳求，并提交包含采伐的意图、地址、林种、林况、面积、积蓄、方法和更新方法等在内的《林木采伐许可证恳求批阅表》和林木权属证明。由林业作业站审阅后，提出拟赞同采伐的主张定见，并进行公示，公示期3天。公示期满后，如大众无贰言，即按公示内容上报县级林业主管部分批阅，发放林木采伐许可证。

　　70、哪些林木的采伐处理可适度铺开？ 【答】适度铺开毛竹、育婴间伐材、工业原料林等林木的采伐处理。严厉依照省委19号文件的规则处理。

　　71、退耕还林户、原承揽了职责山的农户，能否参与本次团体山林的分配？ 【答】这个问题分两种状况：一是退耕还林户承揽运营的林地不归于家庭承揽的领域，不管承揽了多少，都不影响其参与团体山林的分配；二是林业“三定”时烦扰承揽了职责山的农户，本次能否再参与团体山林的分配，应当由村团体安排举行乡民会议或许乡民代表会议评论决议。

　　72、国有林场改制后，用于置换员工身份的山林怎样确权发证？ 【答】国有林场改制时，用于置换员工身份后归个人运营的山场，其林地一切权的国有性质不变，但林地的运用权和林木的一切权已归属其个人，本次林改应当依照合同约好确权发证给员工个人。

　　73、林权分配时，参与分山的人口和户口问题应当怎样供认？ 【答】这个问题，参照农业土地（犁地）第二轮承揽时的方针处理。

　　74、因为村庄两级档案处理混乱，尤其是有的当地撤乡并村、并镇，形成“三定”时的原始记录丢掉、难以找到，本次变革怎样处理？ 【答】假设“三定”时农户的自留山和职责山的林权证或承揽合同、档案材料等丢掉、难以找到，而此次林改时农户又要求发放自留山或职责山林权证的，可按以下状况把握：（1）由农户提动身证恳求和理由、供给有关依据材料后，进行分户挂号和公示，大大都大众没有定见的，由县级林业主管部分从头挂号发证；（2）如农户无法供给依据材料，但其有造林、育婴等运营活动现实且大众认可的，可按其运营面积核发林权证。（3）既无法供给依据材料，又无运营现实的，可视同团体山林，并按省委赣发[2004]19号文件的有关规则进行变革。（4）山林权属有胶葛的，按山林胶葛调处方法进行调处后再进行变革。

　　75、有些村的山地于“三定”前划给了国有林场造林，1982年“三定”时给林场发了林权证，而村委会又将这些山地划为农人的自留山和职责山，而且也发放了林权证，形成“一山二证”。这种状况应怎样处理？ 【答】山林权属证明呈现重证的，应本着脚踏实地、差异对待、彼此洽谈、到达一致、有错必纠的准则，从头检查、核实其颁布林权证的依据。若因为山主错报错登或政府作业人员失误，形成错发山林权证的，则应坚持脚踏实地的准则，予以纠正。

　　76、烦扰将农户的山场划为公益林，现在大众看到税费降低了，不肯划为公益林了，能否在确保全县公益林不低于30%、安稳关键公益林申报和国家试点规模的条件下作恰当调减？ 【答】遇到这种状况，要尽力做好大众的作业。假设大众坚持要退出公益林时，除关键公益林和归入国家试点规模的公益林不能改变以外，能够按规则程序报原划定机关赞同，对公益林区划作恰当调整。

　　77、依照省里的林改方针规则：“对团体林清楚产权首要有七种方法，但不管采纳何种方法，都要举行乡民会议和乡民代表会议，并经三分之二的以上成员或代表赞同”。假设自留山、职责山有三分之二以上成员或代表不赞同安稳不变，而要求从头划定，怎样办？ 【答】依照《村庄土地承揽法》和省委赣发[2004]19号文件的规则，自留山和职责山一败如水安稳不变，这是一条法定准则，不需求举行乡民大会或乡民代表大会进行评论。

　　78、82年职责山承揽到户后，有的职责山承揽户不肯去植树，有的林农经与职责山承揽户口头洽谈赞同后，在荒山上栽了树。可否依照“谁造谁有”的准则，在荒山上植树的林农可获利70%，林木采伐后，林地的运用权偿还给承揽户？ 【答】可依照“谁造谁有”和造林农户收益分配不低于70%的准则，由造林农户和职责山主进行洽谈，签定书面承揽合同。此次林改时应将林权证发给原职责山主。

　　79、有部分自留山和职责山的林农户口已迁到外乡、外县，有的还全家迁入了城镇，无人管护造林，有的外出10多年没回家，连人都联络不上，大部分大众要求将这部分人的自留山和职责山回收分掉，假设乡民会议三分之二以上成员要求将这部分自留山和职责山回收来，是否可行？ 【答】依照《村庄土地承揽法》和省委赣发[2004]19号文件的规则，自留山和仍在承揽期内的职责山一败如水安稳不变，不能回收。

　　80、怎样供认“五保户”的林权问题？ 【答】对活着的“五保户”，应与其他乡民同等对待，不得回收其自留山和职责山，且应享用团体林权的分配。“五保户”逝世后，其自留山和职责山应当交由村团体经济安排依照有关方针处理。

　　81、退耕户和职责山主已获得了退犁地或职责山的运营权，在参与团体的其他林权分配时，应先抵扣退犁地或职责山面积。这种做法是否可行？ 【答】依照国家退耕还林的有关方针，退耕户的合法权益应予保护，其承揽的退犁地不该在分配林权时抵扣。至于原有职责山主是否能够参与此次团体林权的再分配，由乡民会议或乡民代表会议评论决议。

　　82、林权分配中怎样供认与人口、户口有关的问题？【答】参照国家有关犁地第二轮承揽的有关方针履行。

　　83、有的当地因为大大都青壮年出外打工或移民等原因，无法招集到70%以上的乡民开会，因而不行能有70%以上的乡民通过计划怎样办？ 【答】评论村林改计划时，一败如水按规则举行乡民会议或乡民代表会议进行投票表决。

　　84、因为子女外出打工的原因和村庄的习气，可能会以户主大会来替代乡民大会，这种做法在法令上等同于乡民大会吗？ 【答】户主大户不等同于乡民大会。

　　85、村林改计划票决时，一般是会集投票，但可否涣散投票？ 【答】一败如水会集投票表决且应当场验票，宣告成果，回收的表决票当场封存，交村存档。

　　86能否用签字、按手印来替代票决？ 【答】不能用签字、按手印来替代票决。

　　87、毛竹林在林缘扩鞭后，新呈现的毛竹林权属产生争议，因为山上鸿沟的难供认性，简单引发鸿沟胶葛，能否在发证时预留部分扩鞭地？ 【答】对此类状况，应严厉依照林地的实践面积予以确权发证，不能预留扩鞭地。

　　88、自留山、职责山到户后，因为大众对林权认识不强，呈现了你造我的山，我又造了你的山的状况，怎样调处比较保险？ 【答】应由自留山主和职责山主依照尊重前史、脚踏实地、彼此洽谈、到达一致的准则，由两边进行洽谈处理，并按洽谈一同的成果核发林权证。

　　89、为处理村级经费来历，确保村庄正常工作，是否能够学习福建的做法，施行职责山有偿运用准则，通过乡民代表大会，施行一事一议准则通过，向职责山主收取每亩2-5元的林地运用费；或许对原有林权属村团体的山场，经乡民大会评论通过，租借给其他运营主体运营，每年收取必定的租金，用于补偿村级经费的缺乏？ 【答】依据这次我省林业产权准则变革的整体精力和省委领导的清晰要求，往后对家庭承揽运营的职责山不再收取任何方法的费用，其间包含不得收取林地运用费。对原有林权属村团体的山场，经乡民会议或乡民代表会议评论通过，能够通过有偿转让运营等方法收取转让费用，但所收取的转让费用70%以上应由团体内部成员均匀分配，剩下部分留村团体用于开展林业和公益作业，不得用于其他开支。

　　90、退耕还林、农业开发、老建扶贫、生态项目揭露过程中已向林农发放了权属证，本来林业“三定”时又发放了林权证，呈现了“一山多证”的现象。怎样处理这一对立？ 【答】对因为退耕还林、农业开发、老建扶贫、生态项目揭露等呈现的“一山多证”，应在安稳其土地一切权不变的根底上，依据承揽运营合同供认运营者的林地运用权和林木一切权，并依法处理土地改变挂号手续。

　　91、林业“三定”时，林农与村委会签定的承揽职责合同书中，有一条关于承揽运营森林及林地的收入分红份额，清晰了村团体按30%分红，承揽者（林农）按70%分红。关于现在仍没有到达运营期限的承揽职责合同书，这一条款（利益分红）是否持续有用？ 【答】依据《合同法》和《村庄土地承揽法》的有关规则，对没有到达承揽期限的职责山承揽合同，应坚持其连续性。但依据本次林权准则变革的有关精力，经村团体经济安排与职责山承揽者洽谈，或许经乡民会议或乡民代表会议评论通过，也能够依法就职责山承揽合同的某些条款进行完善或改变。

　　92、许多承揽运营山场的运用年限在30年以下，有些乃至还有5-6年承揽合同就到期。能否对已承揽运营的山林坚持原合同所定年限不变，只需公示后没有贰言的，按实践运用年限予以换发林权证。假设承揽者与村团体安排按法定程序洽谈赞同后，也可按洽谈后的承揽年限发证？【答】假设是团体山林，其详细承揽年限，可由承揽者与村团体安排按法定程序进行洽谈，并按洽谈赞同后的承揽年限发证。可是，团体山林冷色承揽的收益70%以上应当均匀分配给本团体经济安排内部成员。

　　93、考虑往后林地统筹开发、林地征占用、团体经济开展和公益作业等要素，村团体经济安排能否预留10%-20%的林地？ 【答】对团体一同运营山林的变革，一败如水坚持以下几条准则：（1）一败如水悉数归入变革规模（有胶葛的在外）；（2）变革方法能够多种多样，但一败如水经乡民会议或乡民代表会议评论通过；（3）团体山林的收益70%以上应均匀分配给本团体经济安排内部成员。

　　94、关于“谁造谁有”问题。林业“三定”时，自留山证上规则和注明晰自留山疏弃3-5年以上团体可回收从头承揽造林的条款，即回收山权，从头承揽造林，原自留山证失效。这种状况，假设依照省委19号文件精力，所造林木由团体与农户洽谈后供认分红份额，施行难度较大。能否规则对自留山疏弃后收归团体的山地，应充沛关心“谁造谁有”方针，林地运用权、林木一切权彻底归属造林者；若团体从头发包给农户承揽运营的，按合同规则履行；如林木一切权归团体的，按这次林改进行从头冷色？【答】自留山和职责山疏弃后，由团体回收一同安排造林的，要关心“谁造谁有”方针，在安稳自留山和职责山运用权不变的条件下，所造林木可由团体与农户洽谈供认分红份额，团体分红份额应不低于70%。林木采伐后，林地的运用权偿还农户。假设自留山和职责山疏弃后，被团体回收又从头发包给其他农户承揽运营的，只需手续完全、程序合法，团体与造林农户的承揽合同持续履行，但在本次林改时，团体经济安排应当从机动地中调剂出相应面积的山场，补给原自留山主或职责山主运营。

　　95、原有公营非林业体系单坐落2004年前已进行改制，划由当地城镇政府处理，员工身份已大部分置换，处理的方法有原员工内部合股的股份制运营、有偿转让一次性买断型，也有归属团体处理的。这些单位的“四权”怎样供认，其林地、林木权属是公营仍是团体？是否享用公营方针？ 【答】国有单位改制后，划归当地城镇处理或置换员工个人身份归个人运营的山场，其林地一切权的国有性质坚持不变。若其林地运用权和林木一切权归城镇处理的，这次变革依照国有林场的变革方针进行；林地运用权和林木一切权归个人的，依照合同约好确权发证给员工个人。

　　96、农人承揽山有20-30年的承揽期限，现在离到期还有4-5年时刻。在这种状况下，是等到期后再换发林权证仍是现在就换发林权证？ 【答】由承揽者与村团体经济安排按法定程序进行洽谈，并按洽谈赞同后的成果发证。

　　97、有的农户自留山，林业三守时核发的自留山林权证四至界址清晰，且与实地相符，按其四至界址实地勾绘面积与其自留山林权证上的面积相差很大，这种状况怎样处理？ 【答】凡自留山林权证上所载四至鸿沟清楚的，应以四至为准，测定实践面积，并在此次林改中从头核发林权证；若四至鸿沟清楚，但实践面积与林权证上所载面积相差太大，大都大众对此有贰言的，应依据其实践开发运营等状况，脚踏实地地给予核实调整。

　　98、一切权属村团体的山林，在村办林场统购统销时期，被乡政府划给了乡采育林场运营，乡采育林场采伐后造上了杉木林又转让给私家了，现村团体要求回收该山的运营权，怎样处理？ 【答】如乡政府将村团体山林划给乡办采育林场，以及乡办采育林场将山林转让给私家时，手续完全、程序合法的，要予以保护。如乡政府属私行划走村团体的山林，则该山林的冷色收益应当归村团体。

　　99、县、乡、村的变革计划，需求通过哪一级赞同？【答】县级变革计划，报设区市政府赞同，同时报省林业产权准则变革领导小组办公室存案；各城镇变革计划一败如水经县林改办检查后，报县政府赞同；各团体经济安排变革计划，一败如水在林权现状查询的根底上依照省委赣发[2004]19号文件精力结合本地状况拟定，报县林改办检查后，提交乡民大会或乡民代表会议投票表决通往后，报城镇政府审阅，拟文报县政府赞同。

　　100、产品木竹是否答应出售到外县、外市、外省？【答】产品木竹施行自主出售，打破独占运营和区域封闭，铺开运营，答应出售到外县、外市、外省。林业部分一败如水依法处理运送手续。各级政府和有关部分不得制定任何约束林权一切者自主运营的方针方法，烦扰制定的一败如水坚决撤销。