如皋市农业村庄局功能配备、内设安排和人员编制规则

　　第一条 依据南通市《市委作业室市政府作业室关于印发〈如皋市安排变革计划〉的告诉》（通办〔2019〕5号），拟定本规则。

　　第二条 市农业村庄局是市政府作业部分，为正科级，挂市政府扶贫作业作业室牌子。

　　市委村庄作业领导小组作业室（以下简称市委农办）设在市农业村庄局，承受市委村庄作业领导小组的直接领导，承当市委村庄作业领导小组具体作业，安排展开“三农”严重问题的方针研讨，和谐催促有关方面履行市委村庄作业领导小组决议事项、作业布置和要求等。市农业村庄局的内设安排依据作业需要承当市委农办相关作业，承受市委农办的统筹和谐。

　　第三条 市农业村庄局担任贯彻履行中心关于“三农”作业和扶贫作业的方针方针和省委、南通市委、如皋市委的决议计划布置，在实行责任进程中坚持和加强党对“三农”作业和扶贫作业的会集统一领导。主要责任是：

　　（一）贯彻履行“三农”作业展开战略，统筹研讨和安排施行“三农”作业展开战略、中长期规划、严重方针。安排起草农业村庄有关方针草案，担任农林水利归纳法律。参加涉农财税、价格、收储、金融稳妥、进出口等方针拟定。

　　（二）贯彻履行扶贫作业方针方针和法律法规，拟定全市扶贫作业规划和年度计划。和谐拟定财务专项扶贫资金的分配、运用计划。树立健全扶贫开发和谐机制，推动履行精准扶贫精准脱贫作业长效机制。树立健全扶贫作业责任制，拟定和履行扶贫开发方针责任和查核点评方法。担任脱贫攻坚作业查核，施行绩效查核点评。担任全市扶贫开发宣扬、训练和信息化建造等作业。

　　（三）统筹推动展开村庄社会作业、村庄公共服务、村庄文明、村庄基础设备和村庄处理。牵头安排改进村庄人居环境。辅导村庄精神文明和优异农耕文明建造。担任农业作业安全出产监督处理作业。

　　（四）拟定深化村庄经济体系变革和稳固完善村庄根本运营准则的方针。担任农人承包地、村庄宅基地变革和处理有关作业。担任村庄团体产权准则变革，辅导村庄团体经济安排展开和团体财物处理作业。辅导农人协作经济安排、农业社会化服务体系、新式农业运营主体建造与展开。

　　（五）辅导村庄特色工业、农产品加工业、休闲农业展开作业。提出促进大宗农产品流转主张，培养、维护农业品牌。发布农业村庄经济信息，监测剖析农业村庄经济作业。承当农业计算和农业村庄信息化有关作业。

　　（六）担任栽培业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各工业作业的监督处理。辅导粮食等农产品出产。安排构建现代农业工业体系、出产体系、运营体系，辅导栽培业、畜牧业、渔业、农机标准化出产及建造作业。担任渔政渔港监督处理，承当渔业船只查验和监督处理责任。

　　（七）担任农产品质量安全监督处理。安排展开农产品质量安全监测、追溯、危险点评。参加拟定农产品质量安全当地标准并会同有关部分安排施行。辅导农业查验检测体系建造。依法施行契合安全标准的农产品认证和监督处理。

　　（八）安排农业资源区划作业。辅导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的维护与处理。担任水生野生动植物维护、犁地及永久根本农田质量维护作业。推动农业绿色展开，辅导农产品产地环境处理和农业清洁出产及农产品制止出产区划定。推行休耕轮作进步犁地地力，促进农业可持续展开。辅导设备农业、生态循环农业、节水农业展开以及村庄动力归纳开发运用、农业生物质工业展开。牵头处理外来物种。

　　（九）担任有关农业出产资料和农业投入品的监督处理。安排和谐农业出产资料商场体系建造，参加拟定有关农业出产资料当地标准并安排施行。安排兽医医政、兽药药政药检作业，担任执业兽医和畜禽屠宰作业处理。依法展开农作物种子（种苗）、种畜禽、农药、兽药的相关答应与监督处理，以及肥料、饲料及饲料添加剂的相关监督处理。担任严重动物疫病应急防控作业。辅导和督办严重农业案子的处理。

　　（十）担任农业防灾减灾、农作物严重病虫害防治、严重动物疫病防控和和谐渔业出产安全搜救作业。安排严重动植物疫病的防控作业，发布疫情并安排熄灭。辅导动植物防疫检疫体系建造。安排种子、农机等救灾物资储藏和调拨，提出出产救灾资金安排主张，辅导紧迫救灾和灾后恢复出产。

　　（十一）担任农业出资处理。提出农业投融资体系机制变革主张。编制县级出资安排的农业出资项目规划，提出农业出资规模和方向、扶持农业村庄展开财务项目的主张，依照规则权限批阅农业出资项目，担任农业出资项目资金安排和监督处理。安排施行国家、省市出资安排的农业出资项目。

　　（十二）推动农业科技体系变革和农业科技立异体系建造。辅导农业工业技能体系和农技推行体系建造，安排展开农业范畴的高新技能和运用技能研讨、科技效果转化和技能推行。担任农业转基因生物安全监督处理和农业植物新品种维护。

　　（十三）辅导农业村庄人才作业。拟定农业村庄人才队伍建造规划并安排施行，辅导农业教育和农业作业技能开发，辅导新式作业农人培养、农业科技人才培养和村庄有用人才训练作业。

　　（十四）承办农业涉外事务作业，安排展开农业对外沟通、农业运用外资、农业“走出去”、农业交易促进和有关国际经济技能沟通协作，辅导开放型农业展开，帮忙施行农业援外项目。

　　1.统筹施行村庄复兴战略，深化农业供应侧结构性变革，进步农业展开质量，厚实推动美丽村庄建造，推动农业全面晋级、村庄全面进步、农人全面展开，加速完成农业村庄现代化。

　　2.加强农产品质量安全和相关农业出产资料、农业投入品的监督处理，坚持最谨慎的标准、最严峻的监管、最严峻的处分、最严厉的问责，谨防、严管、严控质量安全危险，让人民群众吃得定心、安心。

　　3.深化推动简政放权，加强对作业界穿插重复以及性质相同、用处附近的农业出资项目的统筹整合，加强事中过后监管，实在进步国家支农方针作用和资金运用效益。

　　1.与市商场监督处理局的有关责任分工。市农业村庄局担任食用农产品从栽培饲养环节到进入批发、零售商场或出产加工企业前的质量安全监督处理。食用农产品进入批发、零售商场或出产加工企业后，由市商场监督处理局监督处理。市农业村庄局担任动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收买环节质量安全的监督处理。两部分要树立食品安全产地准出、商场准入和追溯机制，加强和谐协作和作业联接，构成监管合力。

　　2.与市交通运输局的有关责任分工。市农业村庄局担任渔业船只查验和监督处理作业，市交通运输局做好渔业船只查验相关联接作业。

　　3.与市医疗保证局的有关责任分工。市农业村庄局担任审阅建档立卡低收入人口医疗救助目标，市医疗保证局担任医疗救助方针待遇的履行。

　　4.与市水务局的有关责任分工。市水务局悉数行政处分权划转后，不再行使现已划转的行政处分权和相应的行政强制权，行使监督处理权，加强源头操控、进程监管，协作做好归纳行政法律作业。对市水务局移交的案子，市农业村庄局处理完毕后，应及时将效果函告市水务局。两边树立案子移交、情况通报、信息同享、和谐谈判机制，进步行政法律作业效能。

　　5.与市自然资源局的有关责任分工。市自然资源局实行林业处理责任，加强源头操控、进程监管，协作市农业村庄局做好林业归纳行政法律作业。对市自然资源局移交的案子，市农业村庄局处理完毕后，应及时将效果函告市自然资源局。两边树立案子移交、情况通报、信息同享、和谐谈判机制，进步行政法律作业效能。

　　（一）市委农办归纳科（作业室、展开规划科）。承当市委农办的日常作业；承当归纳陈述、新闻宣扬、重要文稿和辅导“三农”作业重要文件的起草作业；安排展开村庄复兴相关严重问题和方针查询研讨，提出作业主张；承当市委村庄作业领导小组重要会议活动的和谐保证和安排服务作业；起草农业村庄经济展开战略、中长期展开规划；安排编制作业（体系）展开专项规划；承当国家现代农业示范区、国家工业园区建造有关作业；安排农业资源区划作业，辅导农业区域和谐展开；担任机关日常作业，承当信息、保密、信访、政务揭露等作业；安排辅导全市农人体育运动。

　　（二）市委农办监察查核科（村庄社会作业促进科）。担任履行市委村庄作业领导小组对全市农业村庄有关要点作业的归纳查核；承当和谐催促检查有关方面履行市委村庄作业领导小组决议事项、作业布置和要求等作业；担任局重要事项的督办作业；展开村庄社会作业严重问题研讨；统筹和谐村庄复兴和村庄人居环境整治等有关作业；提出改进村庄人居环境和推动村庄社会作业展开、村庄公共服务体系和基础设备建造的方针主张，并推动施行；承当改进村庄人居环境，辅导村庄整治、村容村貌进步、美丽村庄建造等有关具体作业；辅导村庄精神文明和优异农耕文明建造。

　　（三）人事科。辅导监督下属单位的党群作业；承当机关及所属作业单位的干部人事、安排编制、劳动工资和教育训练作业；辅导全市农业村庄人才队伍建造。

　　（四）法规科（行政服务科）。安排起草农业村庄方针草案；承当标准性文件的合法性检查，承当行政法律监督、行政复议、行政应诉等作业；安排展开普法宣扬；辅导农业村庄法治建造；安排展开农业范畴“放管服”变革、权责清单准则建造作业，整理标准行政答应事项，担任行政批阅归纳作业事务处理作业；担任种子、农药、兽药、农机、渔业等有关行政批阅事务，并限时办结。

　　（五）方针与变革科。提出稳固完善村庄根本运营准则的方针主张；承当农人承包地、村庄宅基地变革和处理及村庄团体产权准则变革作业；辅导宅基地分配、运用、流转、胶葛裁定处理和宅基地合理布局、用地标准、违法用地查办，辅导搁置宅基地和搁置农房运用；提出农业村庄变革展开相关方针主张；承当全面深化村庄变革和村庄变革实验区建造处理作业；研讨提出促进农人增收的方针主张，和谐推动农人增收有关作业；监督减轻农人负担和乡民“一事一议”筹资筹劳处理。

　　（六）计划财务科（审计科）。提出扶持农业村庄展开的财务方针和项目主张；提出农业出资规模、方向的主张并监督施行；编报部分预算并安排履行；参加村庄金融、农业稳妥的方针拟定；安排提出农业出产救灾资金安排主张；帮忙做好农业补助相关作业；辅导监督局体系财务、国有财物和政府收买处理作业；担任村庄协作基金清收和财物处理作业；担任局机关和所属作业单位内部审计作业，安排展开体系财务支农项目资金审计监督，辅导全市农业体系内部审计作业。

　　（七）村庄协作经济辅导科。和谐推动村庄处理体系建造；辅导村庄团体财物和财务处理、农人协作经济安排和农业社会化服务体系建造；担任村庄产权流转交易商场的辅导、和谐和服务作业；培养家庭农场、协作农场等村庄新式农业运营主体，完善新式农业运营体系和展开多种形式适度规模运营；担任农经计算有关作业。

　　（八）村庄工业展开科。拟定村庄工业、农产品加工业、休闲农业和农业工业化展开的方针措施并安排施行；推动村庄一二三工业交融展开；辅导和监测农业工业化要点龙头企业展开；辅导展开村庄创业立异作业。

　　（九）商场与信息化科（对外沟通协作科）。编制农业村庄经济信息体系建造规划并安排施行；提出大宗农产品商场体系建造主张；承当农业品牌建造有关作业；安排展开农产品和农业出产资料供求、价格剖析和监测预警；辅导农产品营销促销作业；发布农业村庄经济信息，辅导农业信息服务；承当农业计算和农业村庄信息化有关作业；担任局体系涉外事务的相关作业，和谐辅导农业村庄体系与我国台湾地区及香港、澳门特别行政区农业沟通与协作事务；担任农业国际交易、农业运用外资的辅导处理；辅导农业“走出去”作业，帮忙安排施行农业援外项目；担任农业对外协作载体建造和开放型农业项目的辅导处理。

　　（十）科技教育科（种业处理科）。处理农业科技效果，辅导农业科研、技能引进、效果转化和技能推行作业，推动工业技能体系、农技推行体系建造；监督处理农业转基因生物安全；辅导村庄可再生动力开发运用、节能减排、农业清洁出产和生态循环农业建造；承当推动农业绿色展开有关作业；辅导农业教育和作业农人培养；拟定农作物和畜禽种业展开方针、规划；拟定农作物、畜禽遗传改进计划，安排展开良种严重科技联合攻关，构建种业产学研交融立异体系；安排施行农作物种质资源、畜禽遗传资源维护和处理；承当农业植物新品种维护作业；监督处理农作物种子、种苗；安排抗灾救灾和备荒种子的储藏、调拨；承当外来物种处理相关作业。

　　（十一）农产品质量安全监管科。安排施行农产品质量安全监督处理有关作业；辅导农产品质量安全监管体系、查验检测体系和信誉体系建造；承当农产品质量安全标准、监测、追源、危险点评等相关作业；承当农产品质量安全突发事情应急处置具体作业。

　　（十二）园艺科（栽培业处理科）。拟定并安排施行栽培业、园艺工业展开方针、规划；辅导粮食蔬菜园艺作物出产、栽培业结构和布局调整及标准化出产作业；发布农情信息；安排施行栽培业展开严重技能措施和农作物严重病虫害防治有关作业；担任展开节水农业、设备农业、抗灾救灾、植物检疫相关作业；承当肥料有关监督处理以及农药出产、运营和质量监督处理，辅导农药科学合理运用；辅导省、市、县级现代农业工业园区建造与处理作业；辅导蚕桑出产、结构和布局调整及标准化出产作业；安排施行蚕桑展开严重技能措施和蚕桑严重病虫害防治有关作业。

　　（十三）畜牧兽医科（严重动物疫病防控作业室）。拟定畜牧业、饲料业、畜禽屠宰作业、兽医作业展开方针和规划；监督处理兽医医政、兽药及兽医器械；辅导畜牧业结构调整；辅导畜禽粪污资源化运用；监督处理畜禽屠宰、饲料及其添加剂、生鲜乳出产收买环节质量安全；安排施行动物防疫检疫作业；承当兽药及兽用生物制品安全处理和出入境动物检疫有关作业；担任树立完善严重动物疫情监测预警体系；安排展开有关突发严重动物疫情应急常识和处置技能的训练；安排展开严重动物疫情应急呼应，辅导各镇（区、大街）做好严重动物疫病应急处置作业。

　　（十四）渔业渔政科。拟定渔业展开方针、规划；维护和合理开发运用渔业资源，辅导水产健康饲养和水产品加工流转，安排水生动植物病害防控；安排渔业水域生态环境及水生野生动植物维护；辅导渔政渔港监督、渔业船只处理等作业；安排施行涉外渔业协议，承当严重涉外渔业事情处置等作业；担任渔业安全出产监督处理和防灾减灾作业；和谐处理长江等水域的渔业安全搜救作业和渔业安全严重突发事情，和谐渔业事端查询处理；承当渔业船只查验和监督处理责任。

　　（十五）农机科。辅导农业机械化展开，拟定全市农业机械化展开规划并安排施行；安排提出农业机械化、农用航空等展开的方针主张；安排施行农机置办补助方针；安排农业机械展现展览和事务沟通；承当农业机械化技能和配备展开作业；提出农机配备的技能标准和展开要求；安排栽培业、饲养业和设备农业的机械化技能立异和推行运用；安排施行秸秆机械化还田作业补助方针；担任农机安全出产监督处理作业，安排农机安全监理；辅导和监督路途外农机违法行为查办、事端处理和应急处理作业；安排施行农机具作废更新；担任全市农机修理作业处理、实验判定与质量监督、农机作业作业技能训练等作业。

　　（十六）农田建造处理科（犁地质量科）。担任农田建造项目计划；承当高标准农田建造项目、农田整治项目、农田水利建造项目处理作业；安排展开节水农业灌溉工程项目建造；拟定农田建造技能标准和标准；安排施行和处理农业归纳开发项目；拟定全市滩涂农业围垦开发项目的中长期规划和年度计划，对农业围垦开发项目施行作业处理；参加展开永久根本农田维护；承当犁地质量处理相关作业；辅导划定农业产品制止出产区域。

　　（十七）农业项目建造监督点评科。提出农业项目建造监督点评目标；安排监察农业项目建造及建后管护作业；安排展开农业项目建造竣工检验；承当农业项目建造绩效点评作业；承当安全作业，牵头和谐局体系和农业作业安全出产。

　　（十八）扶贫作业科。拟定全市扶贫开发项目规划和年度计划并安排施行；担任拟定财务专项扶贫项目处理方法，辅导项目施行；和谐拟定财务专项扶贫资金分配计划，加强扶贫资金监管；担任推动完善扶贫开发和谐机制；担任监察精准扶贫精准脱贫作业机制的履行，安排展开脱贫攻坚作业成效的考评；辅导扶贫计算监测和建档立卡作业；担任全市扶贫开发宣扬、训练和信息化建造等作业。

　　第五条 市农业村庄局机关行政编制69名。设局长1名，副局长4名，市委村庄作业领导小组作业室副主任1名，总畜牧兽医生1名，总农艺师1名。正副科长（主任）42名，其间科长（主任）20名（含机关党总支专职副书记1名、老干部科科长1名），副科长（副主任）22名。

　　第七条 市农业村庄局行政权力事项按《如皋市农业村庄部分行政权力清单》规则履行，在《如皋市农业村庄部分行政权力清单》之外，制止私行设置或行使行政权力。

　　第八条 本规则由市委、市政府担任解说，其调整由市委安排编制委员会作业室按规则程序处理。