关于发布常州市修建工程商场行为专项查看成果的告诉

　　为进一步标准修建商场秩序，严厉打击修建商场违法违规行为，执行建造单位首要职责及参建单位主体职责，提高工程质量安全实质水平，依据《常州市修建工程商场行为专项整治三年举动计划》要求，8月份，我局安排展开了2021年第一次修建工程商场行为专项查看。现将专项查看成果发布如下：

　　8月份，全市修建工程商场行为专项查看共查看在建项目62个，对141个违法违规问题按职责主体出具期限整改告诉书79份。查看发现的首要问题有：房地产开发项目建造单位违法发包状况杰出，部分房地产开发项目建造单位将施工总承揽规模内的部分专业工程另行发包给其他单位，涉嫌违法发包；单个项目存在违背基本建造程序提早开工行为；部分项目总承揽单位首要办理人员履职状况较差，随意离岗和改变状况杰出；部分监理单位首要监理人员履职状况较差，未实行专业承揽单位资质查看职责；部分项目保证农人工薪酬付出有关准则未执行到位等。

　　事例一：常州市钟楼区丁香路以南、中吴大路以东地块项目，建造单位为常州雅劲房地产开发有限公司，项目负责人为张祺；施工单位为江苏成章建造集团有限公司，项目经理为朱康明；监理单位为常州建工项目办理有限公司，总监理工程师为许云峰。

　　首要违法违规行为：施工总承揽合同所含工程量清单未包括桩基工程，建造单位将桩基工程直接发包给江苏苏南建造工程有限公司；建造单位直接与浙江海天消防工程公司签定消防工程专业承揽合同，与广州市飞跃装饰规划有限公司签定公共部位装饰装饰工程专业承揽合同，涉嫌违法发包。

　　事例二：常州市天宁区劳作东路北侧、友谊路西侧地块项目，建造单位为常州金宸房地产开发有限公司，项目负责人为郑啸；施工单位为江苏溧阳城建集团有限公司，项目经理为毛艳芳；监理单位为常州常建项目办理有限公司，总监理工程师为陈剑峰。

　　首要违法违规行为：施工总承揽单位未能供给施工答应及合同规模内的各分部分项工程量清单，建造单位将该项目外墙涂料、消防、公共部位装饰、幕墙等专业工程直接发包，未归入施工总承揽规模，涉嫌违法发包。监理单位明知存在多个专业承揽单位在场施工的状况下，未对专业承揽单位资质和人员资历进行查看，在主管部门询问下，未照实反映且故意隐秘和掩盖。监理项目部监理人员未依照实名制办理要求进行考勤办理，且4名首要监理人员查看日不在岗。建造单位2021年2月、3月、4月、6月、7月未向总承揽单位农人工薪酬专用账户拨付资金，存在拖欠农人工薪酬危险。

　　事例三：常州市钟楼区丁香路南侧、童子河东路东侧地块项目，建造单位为常州梁升置业有限公司，项目负责人为陈保新；施工单位为常州明大建造工程有限公司，项目经理为张聪；监理单位为常州常建项目办理有限公司，总监理工程师为姜磊。

　　首要违法违规行为：建造单位招标文件和施工总承揽单位招标文件均未包括桩基、外墙保温、外墙涂料等专业工程；经核实桩基工程分包工程款未经总承揽单位赞同由建造单位直接付出给分包单位，建造单位涉嫌将桩基、外墙保温、外墙涂料、消防进行违法发包。

　　事例四：常州市天宁区夏雷路南侧、采菱港西侧地块建造工程项目，建造单位为常州嘉宏致辰置业发展有限公司，项目负责人为郑刚；施工单位为常州嘉祥建造工程有限公司，项目经理为王慧；监理单位为江苏龙城建造项目办理有限公司，总监理工程师为周李。

　　首要违法违规行为：该项目收取施工答应证日期为2021年8月23日，经查询，该项目在收取施工答应证前即已开端桩基工程施工，存在违背基本建造程序行为。监理单位明知项目违规开工，在主管部门询问下，未照实反映且故意隐秘和掩盖，帮忙桩基单位出具虚伪监理旁站记载。现场查看发现桩基、基坑支护工程未归入施工总承揽规模内，由建造单位直接发包给江苏太湖地基工程有限公司等单位，涉嫌违法发包。

　　事例五：常州市新北区云河路南侧轩文路西侧地块项目，建造单位为常州碧新房地产开发有限公司，项目负责人为严翔；施工单位为广东龙越修建工程有限公司，项目经理为杨克亮；监理单位为常州市江南建造监理咨询有限公司，总监理工程师为王竞亚。

　　首要违法违规行为：基坑支护、降水等专业工程工程款未经总承揽单位赞同由建造单位直接付出给专业承揽单位，涉嫌违法发包。

　　（一）各级建造主管部门要厚实展开修建工程商场行为专项整治三年举动，依照一致布置，厚实展开整治举动，要点整治建造单位违背基本建造程序、违法发包等职业恶疾。对查看中发现的违法行为要严厉依法处置；关于发现的违规问题要在催促各相关单位仔细整改的基础上，归纳运用信誉点评、典型问题通报、商场准入约束等职业办理办法，实在遏止修建商场违法违规行为，标准商场秩序，保证专项整治取得实效。

　　（二）各建造单位要严厉执行首要职责，标准发包行为。禁止将施工总承揽合同规模内的工程另行发包给其他单位或将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承揽或专业承揽单位。一起要严厉实行《保证农人工薪酬付出法令》规则的法定职责，依照《常州市修建工人实名制办理和薪酬付出保证实施办法》按月足额向总承揽单位农人工薪酬专用账户拨付资金，实在保证修建工人合法权益。

　　（三）各施工、监理单位要实在实行主体职责，总承揽单位应标准承发包行为，严厉总分包办理，不断提高总承揽办理能力与水平。监理单位应加强对专业承揽单位资质和人员资历的查看，对专业承揽单位施工计量或工程付款出具监理定见前应当按程序经施工总承揽单位书面认可。发现建造单位涉嫌违法发包行为，施工单位应书面陈述监理单位处置，监理单位核实建造单位违法发包状何况阻止无效的，可向建造行政主管部门陈述或照实反映。施工、监理单位要加强首要办理人员到岗履职办理，标准修建劳务用工，严厉执行《常州市修建工人实名制办理和薪酬付出保证实施办法》各项规则，实在消除农人工薪酬拖欠危险。