新《环保法》倒逼企业转型 钢铁等三行业首当其冲

  “比如传统煤化工项目污染比较大，而这些企业本身的利润已经比较低了，随着环保趋严，其利润可能会进一步削薄。还有一类是医药中间体行业，这个行业不属于纯粹的医药行业，而算作是化工行业，这些企业往往有比较大的毒害、副产品的产生。医药中间体附加值原来比较高，但随着环保投入的增加，这些企业的利润也会减少。“刘心田向记者表示。

  此外，安信证券在研报中也提到，环保对染料行业的影响是全产业链的，并不仅仅是体现在某一两个产品上。因为从上游到终端的各个产品之间，苯二胺、还原物、H酸、分散染料和活性染料等均有不同程度的环保问题，废水和固废产生量巨大。

  我国是化学原料药生产大国，尤其是发酵类药物产品，产能、产量均位居世界第一。但如今，这一庞大的产业也面临环保要求提高的压力。在新《环保法》的压力之下，原料药行业，例如抗生素、维生素等可能会深度洗牌。

  一位不愿具名的私募人士向记者表示，抗生素领域污染比较严重，因为在抗生素生产的过程中，除了废水、废气，菌渣也需要处理。不同抗生素的菌种不同，导致菌渣也不能按照相同的方式处理，这个处理成本是非常高的，以至于东部的抗生素发酵企业几乎没法生产，所以大家可以看到很多企业往西部等成本相对便宜的地方搬迁转移。

  上述私募人士还表示，一套环保设备的价格少则几千万，多则几亿元;并且环保标准越来越多，很多设备还需要不断更新，这也是一笔不菲的投入。国内很多原料药企业或多或少都存在环境污染问题，甚至不少企业正是依靠牺牲环境才获得竞争优势。如果让这些企业全部按照监管标准进行环保改造，估计很多企业只能停产甚至关闭。

  近年来，在环保问题上“栽了跟头”的上市制药企业不在少数，最近的典型就是鲁抗医药;海正药业、哈药股份等上市公司也曾出现在环保部门督查整改的名单中。

  北大纵横高级医药合伙人史立臣向《每日经济新闻》记者表示，医药企业的治污费用是非常高的，要花几个亿或者更多，因此从前在环保执法力度不强时，企业往往愿意被罚款也不愿进行环保投入。今年如果新《环保法》真的能够落实到位，哪怕落实到50%，现在的污染大户都得关门。

  “我了解到，现在很多原料药企业都不做了，根本没有钱做环保，市场行情又很差，所以这些企业要不就关门，要不就把企业卖了。新版GMP的改造使得大概300多家原料药企业在2014关停，而新《环保法》又将淘汰一些产能。”史立臣补充道。

  对上市公司来说，也有很多早就对新《环保法》有所准备。贵州百灵董秘牛民在接受 《每日经济新闻》采访时表示，“随着新的要求和标准的提出，我们也要不断地去改变和应对，公司近些年来对于环保的投入也在增长。比如我们的药渣已经全部做成有机肥了，这就可以降低我们处理药渣的费用，同时有机肥也可以产生效益。企业还是要从积极的方面去应对新 《环保法》对行业、对公司的影响。”

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  环境保护部9月5日向媒体通报各地环保部门2017年7月执行《环境保护法》配套办法及移送环境犯罪案件的情况，并对7月份案件数量较多的山东、浙江、陕西、江苏和1-7月份案件较多的安徽、浙江、山东、广东等地进行表扬。环境保护部环境监察局局长田为勇介绍说，1-7月，全国实施五类案件总数20631件。其中，

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  宝华智慧招标共享平台发布上海梅山钢铁股份有限公司2A2B焦炉脱硫脱硝环保改造中标候选人公示，南京梅山工程技术新产业开发有限公司排名第一，报价18510173元，该项目招标内容包含：新建一套SDS脱硫系统；新建一套SCR脱硝系统；新增系统配套的供配电、自动化控制及能介系统等。

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  北极星大气网获悉，近日上海梅山钢铁股份有限公司就喷吹料场环保改造进行公开招标，该项目建设规模约9000万元，详情如下：1.招标条件本招标项目喷吹料场环保改造已批准建设，建设资金来自自筹资金，招标人为上海梅山钢铁股份有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。2.工程概况与招

  北极星输配电网获悉，3月30日，中国电建福建院承接的能源环保部电网谐波综合治理技术改造项目EPC总承包工程成功启动送电。该项目是公司首个福建省炼钢市场的谐波治理技术改造总承包项目。该项目地址位于宝钢德盛不锈钢有限公司220kV德盛变电站内，建设规模为新增一套二阶高通滤波器装置和两套高压SVG无

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  编者的线部委近日发布了《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》（以下简称《意见》），这是2018年政府工作报告提出推进钢铁工业超低排放改造以来，出台的具有指导性的文件，进一步明确了钢铁行业超低排放标准和治理时间表。本文作者是首钢股份环保部部长程华，作为最直接参与钢铁企业

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  此稿根据作者在2018年4月27日生态环境部环境与经济政策研究中心第五期“中国环境战略与政策大讲堂”上的演讲节选整理而成；该文稿被中国人民大学书报文献中心《生态环境与保护》2018年11期“环境法规与政策”专栏全文转摘。对环境政策的理解1.1环境政策政治性很强所谓政策，是指政府或执政党、社会政治