住建部：继续简化资质类别、等级制作师执业等也要大改

　　2019年3月27日，《住宅和城乡建造部修建商场监管司2019年作业关键》正式印发。住宅和城乡建造部修建商场监管司2019年作业关键已清晰提出：

　　修订注册制作师处理规则，进一步改善和完善考试、注册执业和继续教育准则，执行注册人员执业职责。

　　修订《修建工程施工答应处理办法》，研讨调整工程投资额和修建面积限额标准。

　　修订勘测规划注册工程师、注册制作师处理规则，进一步改善和完善考试、注册执业和继续教育准则，执行注册人员执业职责。

　　出台《房屋修建和市政基础设施项目工程总承揽处理办法》，修订工程总承揽合同演示文本。

　　出台《关于推进全过程工程咨询服务展开的教导定见》，研讨制定全过程工程咨询服务技术标准和合同演示文本。

　　出台《关于加速推进房屋修建和市政基础设施工程施行工程担保准则的教导定见》。

　　在试点区域保证性住宅、装配式住宅建造和乡村危房改造、易地扶贫搬家中，清晰必定份额的工程项目选用钢结构装配式制作方法。

　　推进修建劳务企业转型，展开专业企业，逐渐完结修建工人公司化、专业化处理。

　　修订《修建工程施工答应处理办法》，研讨调整工程投资额和修建面积限额标准，进一步放宽施工答应处理要求。

　　修订勘测规划注册工程师、注册制作师处理规则，进一步改善和完善考试、注册执业和继续教育准则，执行注册人员执业职责。

　　加速推进施行工程担保准则，出台《关于加速推进房屋修建和市政基础设施工程施行工程担保准则的教导定见》。

　　2019年，修建商场监管作业以新时代中国特色社会主义思维为教导，深化遵循执行关于住宅和城乡建造作业的重要批示精力，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精力，坚决遵循执行党中心、国务院决议计划布置，依照全国住宅和城乡建造作业会议要求，坚持以人民为中心的展开思维，稳中求进、变革立异、担任作为，以推进修建业要点范畴变革为要点，以深化修建业“放管服”变革为主线，促进修建工业转型晋级和技术进步，全面进步修建业展开质量和效益。

　　(一)展开钢结构装配式住宅建造试点。挑选部分区域展开试点，清晰试点作业方针、使命和保证办法，稳步推进试点作业。推进试点项目落地，在试点区域保证性住宅、装配式住宅建造和乡村危房改造、易地扶贫搬家中，清晰必定份额的工程项目选用钢结构装配式制作方法，盯梢试点项目推进状况，完善相关配套方针，推进树立老练的钢结构装配式住宅建造系统。

　　(二)深化工程招投标准则变革。完善招投标监管准则，研讨起草关于进一步加强房屋修建和市政基础设施工程招投标监管的定见，进一步扩展投标人自主权，简化招投标程序。立异招投标监管方法，推进电子招投标试点作业。加强招投标全过程监管，强化标后合同施行监督，遏止招投标违法违规行为。

　　(三)完善工程建造安排形式。加速推广工程总承揽，出台《房屋修建和市政基础设施项目工程总承揽处理办法》，修订工程总承揽合同演示文本。展开全过程工程咨询，出台《关于推进全过程工程咨询服务展开的教导定见》，研讨制定全过程工程咨询服务技术标准和合同演示文本。推进修建师负责制试点，在修建工程规划咨询中发挥修建师主导作用。

　　(四)变革修建用工准则。扩展修建工业工人部队培养演示基地试点规模，完善修建工业工人培养、运用、点评、鼓励等机制。研讨制定新时期修建工业工人部队建造变革方案，强化顶层规划。推进修建劳务企业转型，展开专业企业，逐渐完结修建工人公司化、专业化处理。加大实名制处理推广力度，执行《修建工人实名制处理办法(试行)》，完善全国修建工人处理服务信息渠道，进步实名制处理信息化水平。

　　(一)优化商场准入机制。遵循执行党中心、国务院支撑民营企业变革展开决议计划布置，推进执行《住宅和城乡建造部办公厅关于支撑民营修建企业展开的告诉》要求，构建一致敞开、竞赛有序的商场环境。进一步简化企业资质类别和等级设置，削减申报材料。继续推进修建业企业资质奉告承诺制批阅，扩展奉告承诺制批阅规模，发动工程监理企业资质奉告承诺制批阅试点。大力推广“互联网+”政务服务，施行“一站式”网上批阅。修订《修建工程施工答应处理办法》，研讨调整工程投资额和修建面积限额标准，进一步放宽施工答应处理要求。

　　(二)完善注册执业准则。研讨调整勘测规划注册工程师准则整体结构，完善勘测规划注册工程师专业系统。制定监理工程师职业资格准则规则，健全监理工程师准则。修订勘测规划注册工程师、注册制作师处理规则，进一步改善和完善考试、注册执业和继续教育准则，执行注册人员执业职责。推进全国注册修建师处理委员会和全国勘测规划注册工程师处理委员会换届，完善注册修建师和勘测规划注册工程师处理体制。

　　(三)健全修建商场信誉和担保系统。加速完善修建商场失期联合惩戒机制，推进签署《关于对修建商场相关失期职责主体施行联合惩戒的协作备忘录》。健全修建商场各方主体信誉记载，施行修建商场黑名单准则。完善全国修建商场监管公共服务渠道，进步渠道数据质量，推进数据整合和同享敞开。加速推进施行工程担保准则，出台《关于加速推进房屋修建和市政基础设施工程施行工程担保准则的教导定见》。加速推进施行银行保函代替方法，继续整理标准工程建造范畴保证金，实在减轻企业担负。

　　(四)严厉打击违法违规行为。展开工程建造范畴专业技术人员职业资格“挂证”问题专项整治，经过部分间数据同享进步监管效能，探究树立遏止“挂证”问题长效机制。严厉查办转包违法分包等修建商场违法违规行为，坚持查办违法违规行为的高压态势。进一步加强商场和现场联动，加大对质量安全事故职责企业和人员的处分力度。

　　(一)执行中心巡视整改使命。深化学习遵循习关于巡视和脱贫攻坚作业的重要批示指示精力，坚决完结十九届中心第一轮巡视和脱贫攻坚专项巡视整改使命，坚持巡视整改和事务作业同研讨、同布置、同执行，以巡视整改为关键，有力推进修建业变革展开各项作业。

　　(二)推进修建工业扶贫作业。深化定点扶贫县展开调研，听取定见主张、了解实践需求，安身推进定点扶贫县修建业展开，研讨制定针对性的修建工业扶贫办法，活跃和谐有关协会和大型修建业企业对定点扶贫县进行帮扶。

　　(三)坚持把党的政治建造摆在首位。深化学习遵循习新时代中国特色社会主义思维和党的十九大精力，教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治，增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、饯别“两个保护”，一直在政治立场、政治方向、政治准则、政治道路上同以习同志为中心的党中心坚持高度一致。

　　(四)执行全面从严治党政治职责。严厉施行党风廉政建造主体职责，执行“一岗双责”，严厉执行中心八项规则及其施行细则精力，继续整治、官僚主义问题。加强反腐倡廉教育，坚持月度党员大会事例通报和节假日廉政提示准则，进一步整理廉政危险点，完善廉政危险防控准则。

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